Р Е Ш Е Н И Е
13 июля 2010 г. с. Тегульдет
Судья Тегульдетского районного суда Томской области Родиков А.А., при секретаре Викторовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Курасова В.В., ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тегульдетского судебного района Томской области от 03.06.2010 г. по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тегульдетского судебного района Томской области от 03.06.2010 г. Курасов В.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в несвоевременном представлении в ... инспекцию Федеральной налоговой службы России /.../ по ... области декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за /.../ г. Согласно постановлению декларация предоставлена /.../ года при установленном сроке представления – до 30.03.2010 года.
Курасов В.В. обратился в Тегульдетский районный суд Томской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит оспариваемое постановление отменить.
Свою жалобу заявитель мотивирует тем, что мировой судья при рассмотрении дела неправильно определил субъект административного правонарушения, применил нормы права, не подлежащие применению, нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, содержание постановления не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела.
Так, Курасов В.В. привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель. Однако, как указывает заявитель, он таковым не является с /.../ г., когда прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке. Ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за нарушение требований которой заявитель привлечен к административной ответственности, утратила силу с 01.01.2010 г., а упомянутая в постановлении ст. 23 Налогового кодекса РФ не устанавливает срок для предоставления декларации по страховым взносам. Постановление сформулировано некорректно, не мотивировано, доказательства, подтверждающие выводы мирового судьи, не указаны, обстоятельства, подлежащие выяснению судом, не установлены.
Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, Курасов В.В. в судебное заседание не явился, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.
Изучив письменные материалы дела суд приходит к следующему:
Согласно оспариваемому постановлению Курасов В.В. в нарушение п.2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 23 Налогового кодекса РФ несвоевременно исполнил обязанность по представлении в ... инспекцию Федеральной налоговой службы России /.../ по ... области декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за /.../ г., возложенную на него, как на индивидуального предпринимателя.
Однако, как следует из ответа ... инспекции Федеральной налоговой службы России /.../ по ... области, заявитель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя /.../ г.
Таким образом, на момент предполагаемого совершения административного правонарушения /.../ г., равно как и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, заявитель не являлся индивидуальным предпринимателем и не подлежал привлечению к административной ответственности в данной качестве.
Обязанность по предоставлению указанной декларации в срок до 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, устанавливалась пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а не пунктом 2 указанной статьи, на нарушение которого указывается в оспариваемом постановлении.
Однако, ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за нарушение требований которой заявитель привлечен к административной ответственности, на момент предполагаемого совершения административного правонарушения /.../ г., равно как и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не подлежала применению, поскольку признана утратившей силу с 01.01.2010 г. статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Статья 23 Налогового кодекса РФ содержит бланкетные нормы, и не возлагает на налогоплательщика обязанности представления в конкретный срок в налоговые органы декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам. Данная обязанность с указанием конкретного срока устанавливалась утратившей силу нормой ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Кроме того, из ответа ... инспекции Федеральной налоговой службы России /.../ по ... области и представленных с ним документов также следует, что заявитель вместе с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности представил в МРИ ФНС России /.../ по ... области также копию документа, подтверждающего представление сведений в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, - справку ...Отдела Пенсионного Фонда РФ в ... районе ... области, согласно которой заявителем представлены сведения о работающих у него застрахованных лицах и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже.
Нарушение других правовых норм заявителю не инкриминировалось и не может быть предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании.
Таким образом в действиях заявителя отсутствует состав указанного административного правонарушения.
С учетом изложенного, жалоба Курасова В.В. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тегульдетского судебного района от 03.06.2010 г. о привлечении Курасова В.В. к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Курасова В.В. подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тегульдетского судебного района Красова А.В. от 03.06.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Курасова В.В. отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Томский областной суд.
Судья А.А. Родиков
На момент опубликования решение не вступило в законную силу