Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Недюжина Н.В.,
при секретаре Муренец Е.В.,
с участием
истицы Зайцевой Л.А.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края Королевой С.Ф., представившей доверенность № 01-279 от 26.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Людмилы Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края о признании недействительным протокола № 20 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.09.2010 года и признании права на назначение досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зайцева Л.А. обратилась в Тбилисский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края, в котором просила отменить протокол № 20 от 3 сентября 2010 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан; обязать ответчика включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 17 января 1994 года по 5 октября 2000 года в качестве воспитателя дошкольного учреждения № 2 «Тополек»; признать за ней право на назначение досрочной пенсии со дня обращения к ответчику.
Свои требования истица мотивирует тем, что она осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. 30 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии согласно ст. 27 п.1 п.п. 19 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 3 сентября 2010 года она получила отказ, из-за отсутствия необходимого стажа. При этом периоды педагогической деятельности с 17 января 1994 года по 5 октября 2000 года в качестве воспитателя дошкольного учреждения № 2 «Тополек», не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, со ссылкой на списки учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий.
Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признала и просила суд в иске Зайцевой Л.А. отказать, в виду необоснованности заявленных требований, мотивируя тем, что период трудовой деятельности с 17 января 1994 года по 5 октября 2000 года в качестве воспитателя дошкольного учреждения № 2 «Тополек» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку дошкольное учреждение № 2 «Тополек» не относится к типу учреждений «Дошкольные общеобразовательные учреждения», установленных Списком № 781 от 29 октября 2002 года.
Суд, выслушав истицу, представителя пенсионного фонда, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что требования истицы обоснованы и иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края № 20 от 3 декабря 2010 года, истице было отказано в назначении досрочной пенсии. Период работы с 17 января 1994 года по 5 октября 2000 года в качестве воспитателя дошкольного учреждения № 2 «Тополек», не были засчитаны в специальный стаж, поскольку наименование Дошкольное учреждение № 2 «Тополек» не предусмотрено Списком № 781, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что суд рассматривает как гарантию пенсионных прав истца.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ст. 27 п.1 подпункт 19, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствие с которым, таковая назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004г № 11-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в ранее действовавшей редакции, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, – в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения, данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.
При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание доводы представителей пенсионного фонда, так как считает, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от наименования занимаемой должности и вида учреждения.
Суд считает, что исковое заявление Зайцевой Л.А. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оплата расходов в виде госпошлины в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Зайцевой Людмилы Алексеевны удовлетворить полностью.
Протокол № 20 от 03 сентября 2010 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края включить в стаж, дающий право Зайцевой Людмиле Алексеевне на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 17 января 1994 года по 5 октября 2000 года в качестве воспитателя дошкольного учреждения № 2 «Тополек».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Зайцевой Людмиле Алексеевне с 30 августа 2010 года, то есть со дня его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края в пользу Зайцевой Людмилы Алексеевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий \подпись\
Копия верна: Судья Н.В. Недюжин