Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года ст. Тбилисская Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Гулова А.Н., при секретаре Демидовой А.Б., с участием: помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Белевцева В.В., ответчика Варданян <данные изъяты> и его представителя Осмаковой <данные изъяты> представителя ОУФМС по КК в Тбилисском районе Молодкиной <данные изъяты> по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к Отделу внутренних дел по Тбилисскому району и Варданян <данные изъяты> о признании незаконными действий должностных лиц ОГИБДД ОВД и лишении специального права, суд У С Т А Н О В И Л: Прокурор Тбилисского района обратился в Тбилисский районный суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к Отделу внутренних дел по Тбилисскому району и Варданян <данные изъяты>, в котором просил признать уважительной причину пропуска срока исковой давности и восстановить срок обращения прокурора в Тбилисский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации; признать незаконными действия должностных лиц ОГИБДД ОВД по Тбилисскому району, связанные с приемом квалификационных экзаменов и выдачей ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серии <адрес> на имя Варданян <данные изъяты>; прекратить действие права Варданян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами; обязать ОГИБДД ОВД по Тбилисскому району устранить нарушения законодательства, связанные с приемом квалификационных экзаменов и выдачей ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серии <адрес> на имя Варданян <данные изъяты>; обязать ОГИБДД ОВД по Тбилисскому району изъять у Варданян <данные изъяты> водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивировал тем, что Варданян <данные изъяты> гражданства Российской Федерации не имеет. С момента рождения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> до 1994 года Варданян <данные изъяты>проживал на территории Армянской ССР. В 1994 году Варданян <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации по месту жительства своего отца в <адрес>.17.01.1996года ОВД <адрес> Варданян <данные изъяты> документирован паспортом (СССР) серии Х-ВС № по достижении возраста. При этом, по месту жительства или пребывания на территории <адрес> Варданян <данные изъяты> не регистрировался. В августе 1996 года Варданян <данные изъяты> прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, где проживает до настоящего времени в домовладении своего отца, расположенном по адресу: <адрес> «а» без регистрации. Согласно информации ОУФМС России по КК в Тбилисском районе, осуществляющего в соответствие со ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учёт на территории Тбилисского района, Краснодарского края, Варданян <данные изъяты> значился зарегистрированным по месту пребывания по вышеуказанному адресу, как лицо без гражданства, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные сведения о регистрации Варданян <данные изъяты> по месту жительства или пребывания на территории Краснодарского края и Тбилисского района отсутствуют. На основании вышеуказанного свидетельства и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче выпускных экзаменов, ОГИБДД Тбилисского РОВД ДД.ММ.ГГГГ Варданян <данные изъяты> выдано водительское удостоверение серии <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Приём квалификационных экзаменов и выдача Варданян <данные изъяты> водительского удостоверения со стороны должностных лиц ОГИБДД ОВД по Тбилисскому району произведены в нарушение порядка, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, что нарушило ее права и интересы. В судебном заседании помощник прокурора Тбилисского района просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ответчик и его представитель в удовлетворении иска просили отказать, поскольку, он 20 раз привлекался к административной ответственности и прокурорская проверка в отношении него могла быть инициирована еще в 2006 году. Сроки для обращения в суд истекли, а пропуск срока исковой давности не является уважительным. Ответчик – представитель ОВД по Тбилисскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Представитель ОУФМС по КК в Тбилисском районе в судебном заседании считала иск прокурора Тбилисского района законным и обоснованным, поскольку ответчик Варданян <данные изъяты> на день получения водительского удостоверения гражданином России не был. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Как достоверно установлено, прокурор Тбилисского района обоснованно обращается в интересах Российской Федерации, поскольку опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, поскольку в будущем возможно допущение ответчиком действий нарушающих права и интересы граждан, а также причинен вред имуществу и здоровью граждан Российской Федерации. С момента рождения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Варданян <данные изъяты> проживал на территории Армянской ССР. В 1994 году Варданян <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации по месту жительства своего отца в Приморский край, Анучинский район, с.Анучино. ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Варданян <данные изъяты> документирован паспортом (СССР) серии Х-ВС № по достижении возраста. При этом, по месту жительства или пребывания на территории <адрес> Варданян <данные изъяты> не регистрировался. В августе 1996 года Варданян <данные изъяты> прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, <адрес>, где проживает до настоящего времени в домовладении своего отца, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> без регистрации. Гражданства Российской Федерации Варданян <данные изъяты> не имеет. Согласно информации ОУФМС России по КК в Тбилисском районе, осуществляющего в соответствие со ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учёт на территории Тбилисского района, Краснодарского края, Варданян <данные изъяты> значился зарегистрированным по месту пребывания по вышеуказанному адресу, как лицо без гражданства, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные сведения о регистрации Варданян <данные изъяты> по месту жительства или пребывания на территории Краснодарского края и Тбилисского района отсутствуют. Заключением ФМС России по КК от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Варданян <данные изъяты> в установленном порядке признан лицом без гражданства и поставлен на регистрационный учёт по месту пребывания. В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) одним из принципов безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В силу абзаца ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В соответствие с пунктами 1 и 3 статьи 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Закона. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации. Из преамбулы Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.09.2000 N 670), которым утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (далее по тексту Правила), действовавшие на момент сдачи Варданян <данные изъяты> квалификационных экзаменов и выдачи ему водительского удостоверения, видно, что оно принято на основании статьи 27 Закона. Согласно п. 12 Правил прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией на территории того субъекта Российской Федерации, где гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания. В соответствии с п. 44 Правил выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства водительских удостоверений производится в порядке, установленном для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Судом установлено, что фактически Варданян <данные изъяты> проживая на территории Тбилисского района, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошёл обучение в Тбилисском РС РОСТО по программе обучения водителей категории «В», о чём ему выдано свидетельство серии ВТ №. На основании вышеуказанного свидетельства и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче выпускных экзаменов, ОГИБДД Тбилисского РОВД ДД.ММ.ГГГГ Варданян <данные изъяты> выдано водительское удостоверение серии <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На момент сдачи квалификационных экзаменов и получения водительского удостоверения, Варданян <данные изъяты> не имел гражданства Российской Федерации, фактически являясь лицом без гражданства, не имел регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Краснодарского края и Тбилисского района, ОГИБДД Тбилисского РОВД не имело оснований для приёма экзаменов и выдачи Варданян <данные изъяты>. водительского удостоверения. Таким образом, приём квалификационных экзаменов и выдача Варданян <данные изъяты> водительского удостоверения со стороны ОГИБДД Тбилисского РОВД произведены в нарушение порядка, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, что нарушило ее права и интересы. Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время наличие у ответчика водительского удостоверения, с разрешенной категорией В, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Доводы ответчика Варданян <данные изъяты> и его представителя о пропуске срока исковой давности являются необоснованными, поскольку он пропущен по уважительной причине, так как об обстоятельствах вышеуказанных нарушений стало известно в апреле 2011 года в ходе проведения прокурорской проверки, что подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены. Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 4000 рублей с юридических лиц и организаций и 200 рублей с физических лиц. Так как ответчиками являются организация (ОВД по Тбилисскому району) и физическое лицо (Варданян <данные изъяты>.), суд считает необходимым взыскать госпошлину с ответчиков, в размерах, установленных НК РФ. Так как иск прокурора удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с ответчиков в полном объеме, то есть в сумме 4000 рублей и 200 рублей, как с иска неимущественного характера, так как ответчики не представили документов, подтверждающих льготы для освобождения от уплаты госпошлины. В связи с чем, оснований для освобождения ответчиков от взыскания госпошлины суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к Отделу внутренних дел по Тбилисскому району и Варданян <данные изъяты> о признании действий должностных лиц ОГИБДД ОВД и лишении специального права удовлетворить в полном объеме. Восстановить срок обращения прокурора Тбилисского района в Тбилисский районный суд Краснодарского края Российской Федерации с исковым заявлением к Отделу внутренних дел по Тбилисскому району и Варданян <данные изъяты> о признании действий должностных лиц ОГИБДД ОВД в защиту интересов Российской Федерации. Признать незаконными действия должностных лиц ОГИБДД ОВД по Тбилисскому району, связанные с приемом квалификационных экзаменов и выдачей ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серии <адрес> на имя Варданян <данные изъяты>. Прекратить действие права Варданян <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами. Обязать ОГИБДД ОВД по Тбилисскому району устранить нарушения законодательства, связанные с приемом квалификационных экзаменов и выдачей ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серии <адрес> на имя Варданян <данные изъяты>. Обязать ОГИБДД ОВД по Тбилисскому району изъять у Варданян <данные изъяты> водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отдела внутренних дел по Тбилисскому району Краснодарского края в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4000 (четыре) рублей. Взыскать с Варданян <данные изъяты> в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий - /подпись/ Копия верна: судья А.Н. Гулов