Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2011 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гулова А.Н.,
при секретаре Демидовой А.Б.,
с участием:
истца прокурора Тбилисского района Краснодарского края Кононенко К.А.,
представителя ответчика ЗАО «Марьинское» Комисарчук В.И.,
представителя третьего лица ГУ КК «Управление ветеринарии Тбилисского района» Мурыгина С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района к ЗАО «Марьинское» о признании бездействия незаконным, суд
У С Т А Н О В И Л:
В Тбилисский районный суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просил: Признать незаконными бездействие ЗАО «Марьинское», выразившееся в непринятии должных мер призванных обеспечить противоэпизоотическую защиту распространения заболеваний животных, в том числе африканской чумой свиней; Обязать ЗАО «Марьинское», устранить в полном объёме допущенные нарушения, путём приведения въездного дезинфикационный барьер в соответствии с требованиями «Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств» № 1.10.07.001-02, обеспечить его подогрев в зимнее время, получить заключения ГУ КК «Управление ветеринарии Тбилисского района» на здания и сооружения СТФ № и СТФ № ЗАО «Марьинское»,оборудовать типовые санпропускники, отремонтировать воротах исключив возможность проникновения через них диких и домашних животных, очистить от сорной растительности территории СТФ № в х. Зиссермановском.
Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года N 4979-1, помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Согласно ст. 18 указанного закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В ходе проверки в ноябре 2009 г. свиноводческой товарной фермы ЗАО «Марьинское» выявлялись нарушения ветеринарного законодательства, в части эксплуатации дизенфикационного барьера без крыши, переодевания и принятия гигиенического душа работниками фермы в приспособленном помещении, не соответствующем требованиям к санитарным пропускникам. По данному факту прокурором района 06.11.2009 г. руководителю ЗАО «Марьинское» внесено представление, с требованием устранения выявленных нарушений.
При проверке, проведенной 18.08.2011г. по поручению прокурора Краснодарского края № 7/3-23-2011 от 19.07.2011 г. вновь выявлены нарушения ветеринарного законодательства, норм и правил.
Согласно п. 3.1, 4.1.1 «Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств» № 1.10.07.001-02 (далее по тексту НТП-АПК), въездной дезинфикационный барьер должен представлять собой бетонированную ванну с дезраствором, габариты ванной: длина по зеркалу дезраствора не менее 9 метров, по днищу не менее 6 метров, ширина – по ширине ворот, глубина не менее 0,2 метра, пандусы с уклоном не более 1:4. Дезбарьер должен находиться под крышей и иметь подогрев в зимний период. В нарушение указанных норм подогрева дезбарьер не имеет.
Кроме того, установлено что заключений ветнадзора на здания и сооружения свинотоварных ферм № и № у ЗАО «Марьинское» нет.
В соответствии с п. 3.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, вход в производственную зону разрешается только через санпропускник. В соответствии с п. 3.2.3 Ведомственных норм по проектированию административных, бытовых зданий и помещений для животноводческих предприятий ВСН 52-89», в перечень помещений в санпропускнике включены: гардероб уличной и домашней одежды для мужчин и женщин, душевая для мужчин и женщин, уборная для мужчин и женщин, помещения для обезвреживания специальной одежды и обуви, постирочная, помещение для сушки спецодежды и обуви.
В ЗАО «Марьинское» на свинотоварных фермах № и № имеются приспособленные санитарные пропускники, но типовых санпропускников нет.
В воротах створки сходятся не полностью, из-за чего могут проникать дикие и домашние животные.
На территории СТФ № в х. Зиссиермановском на момент проверки имелась сорная растительность.
Неправомерные бездействия ЗАО «Марьинское» нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на защиту жизненно важных интересов личности и общества, так как могут вызвать заражение животных эпизиотическими заболеваниями, в том числе африканской чумой свиней.
Непринятие мер со стороны руководства ЗАО «Марьинское» к обеспечению совокупности организационных мероприятий противоэпизиотической защиты распространения заболевания африканской чумой свиней, противоречит правовым, экономическим и организационным основам Государственной политики в области ветеринарии, охраны животного мира, а так же влечет за собой нарушение прав на безопасность и охрану жизни и здоровья населения Тбилисского района, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределённого круга лиц.
В судебном заседании истец просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица просил исковые требования прокурора Тбилисского района удовлетворить, как законные и обоснованные.
Ответчик иск признал в полном объеме. Признание иска носит добровольный и безусловный характер. Последствия этих действий ответчику разъяснены и понятны.
Суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что закону оно не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года N 4979-1, помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Согласно ст. 18 указанного закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Как указано в ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций государственная пошлина подлежит оплате в размере 4000 рублей.
Так как ответчик является организацией и от уплаты государственной пошлины не освобожден, суд считает необходимым взыскать с него государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход государства.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Тбилисского района удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными бездействие Закрытого акционерного общества «Марьинское», выразившееся в непринятии должных мер призванных обеспечить противоэпизоотическую защиту распространения заболеваний животных, в том числе африканской чумой свиней.
Обязать Закрытое акционерное общество «Марьинское», устранить в полном объёме допущенные нарушения, путём приведения въездного дезинфикационный барьер в соответствии с требованиями «Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств» № 1.10.07.001-02, обеспечить его подогрев в зимнее время парогенератором, получить заключения ГУ КК «Управление ветеринарии Тбилисского района» на здания и сооружения СТФ № и СТФ № ЗАО «Марьинское»,оборудовать типовые санпропускники, отремонтировать воротах исключив возможность проникновения через них диких и домашних животных, очистить от сорной растительности территории СТФ № в х. Зиссиермановском.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Марьинское» государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход государства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий -