Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2011 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Недюжина Н.В.,
при секретаре Муренец Е.В.,
с участием:
представителя заявителя Гончарова В.Г., согласно доверенности от 23.07.2011 года,
заинтересованного лица представителя Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю Халтуриной О.Е., согласно доверенности № от 23.09.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Долматовой Светланы Викторовны об обжаловании решения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 20 октября 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
В Тбилисский районный суд обратилась Долматова С.В., с заявлением, в котором просила признать незаконным решение Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 20 октября 2011 года № об отказе в осуществлении кадастрового учета; обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок, выделенный в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № по заявлению № от 23 сентября 2011 года.
Свои требования заявительница мотивировала тем, что решением Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю № от 20 октября 2011 года было отказано осуществлении кадастрового учета земельного участка выделенного в счет долей в праве общей собственности на основании материалов межевого дела от 23 сентября 2011 года. Основанием для отказа указано несоответствие предоставленного в поданных документах на регистрацию образованного земельного участка проекта межевания требованиям к проекту межевания. Считает отказ необоснованным и нарушающим ее конституционные права, поскольку положение о наличии проекта межевания было введено и вступило в силу с 01 июля 2011 года, требования к проекту межевания вступили в силу с 04 октября 2011 года, а все необходимые документы были сданы в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю 23 сентября 2011 года. В связи с чем, считает, что все необходимые требования для постановки земельного участка на кадастровый на дату обращения ею были соблюдены.
В судебном заседании представитель заявительницы уточнил заявленные требования и в окончательном варианте просил обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок, выделенный в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № по заявлению № от 23 сентября 2011 года.
Представитель заинтересованного лица - Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю просила в удовлетворении заявления отказать, в виду необоснованности заявленных требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление Долматовой С.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как видно из материалов дела, согласно извещения в газете «Прикубанские огни» от 14 июля 2011 года, заявитель, как участник общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах ЗАО «Алексеетенгинское» Тбилисского района уведомила остальных участников долевой собственности на указанный земельный участок о своем намерении выделить земельный участок.
Положение о наличии проекта межевания вступило в силу с 01 июля 2011 года, в соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Согласно ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
Требования к проекту межевания были утверждены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 388 от 03 августа 2011 года «Об утверждении требований к проекту межевания земельный участков», вступили в силу с 04 октября 2011 года, а с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет заявитель обратилась 23 сентября 2011 года.
При этом нормами закона не предусмотрено распространение нового требования на отношения, возникшие до введения в действие нормативного акта.
В соответствии с ч. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельный долей устанавливаются Федеральным законом № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 24 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 412 от 24 ноября 2008 года, при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Образование земельного из земельного участка, находящегося в долей собственности регулируется ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в частности путем заключения договора с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
В судебном заседании установлено, что заявительницей, в соответствии с требованиями установленными статьями 20-22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю были предоставлены межевой план, заявление и иные необходимые документы, это подтверждается доводами и пояснениями заявителя и не оспаривается представителем заинтересованного лица.
Таким образом, отказ в осуществлении кадастрового учета является не обоснованным, в связи с чем, на Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Долматовой Светланы Викторовны удовлетворить.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок, выделенный в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:29:0801000:138 по заявлению № от 23 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий – \подпись\
Копия верна: Судья Н.В. Недюжин
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу 28 ноября 2011 года.
Судья Н.В. Недюжин