Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2012 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Недюжина Н.В.,
при секретаре Муренец Е.В.,
с участием:
истца Куликова В.Н.,
представителя истца Великородного С.Н., согласно доверенности № от 10.12.2011 года,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края Груниной Г.П., представившей доверенность № от 02.02.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края о признании недействительным протокола № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.11.2011 года и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Куликов В.Н. обратился в Тбилисский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края, в котором просил признать незаконным и отменить протокол № Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) РФ в Тбилисском районе Краснодарского края; включить периоды работы с 16 мая 1974 года по 13 ноября 1975 года, с 02 февраля 1978 года по 25 сентября 1989 года в должности каменщика в Тбилисской межколхозной строительной организации, и с 06 ноября 1991 года по 26 марта 1993 года в строительной бригаде в должности каменщика в Тбилисском ХРСУ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать за ним право на назначение досрочной пенсии со дня обращения к ответчику.
Свои требования истец мотивирует тем, что он работал каменщиком в строительных организациях Тбилисского района. Полагая, что досрочная пенсия по старости должна быть ему назначена по достижении возраста 55 лет, он 10 ноября 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии согласно ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, протоколом № 15 Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 ноября 2011 года ему было отказано в ее назначении из-за отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом периоды работы с 16 мая 1974 года по 13 ноября 1975 года, с 02 февраля 1978 года по 25 сентября 1989 года в должности каменщика в Тбилисской межколхозной строительной организации, и с 06 ноября 1991 года по 26 марта 1993 года в строительной бригаде в должности каменщика в Тбилисском ХРСУ, не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ссылкой на список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий. Считает указанные действия незаконными, нарушающими его пенсионные права.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и в окончательном варианте просил протокол № от 14 ноября 2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края отменить; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 16 мая 1974 года по 13 ноября 1975 года и с 02 февраля 1978 года по 25 сентября 1989 года в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков в Тбилисской межколхозной строительной организации; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Куликову Владимиру Николаевичу с 10 ноября 2011 года, то есть со дня его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края.
Представитель ответчика иск не признала и просила суд в иске Куликову В.Н. отказать. В обоснование указала, что периоды работы истца с 16 мая 1974 года по 13 ноября 1975 года и с 02 февраля 1978 года по 25 сентября 1989 года в качестве каменщика Тбилисской МСО не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку из записей и других представленных документов, не подтверждается занятость заявителя в качестве каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края № 15 от 14 ноября 2011 года истицу было отказано в назначении досрочной пенсии. Периоды работы с 16 мая 1974 года по 13 ноября 1975 года и с 02 февраля 1978 года по 25 сентября 1989 года в качестве каменщика Тбилисской МСО, не были засчитаны в специальный стаж, поскольку из записей и других представленных документов, не подтверждается занятость истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что суд рассматривает как гарантию пенсионных прав истца.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в ст. 27 п.1 подпункт 2, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствие с которым, таковая назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с частью 2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно требований указанного Списка правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам. При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от наименования занимаемой должности и вида учреждения.
Конституционный Суд в определении № 107-О от 06 марта 2003 года указал, что положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.
В судебном заседании было объективно установлено, что в периоды с 16 мая 1974 года по 13 ноября 1975 года и с 02 февраля 1978 года по 25 сентября 1989 года истец работал в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков в Тбилисской межколхозной строительной организации.
Указанный факт был подтвержден показаниями свидетелей Вакулич В.И., Горст И.И. и Мальцева Д.Н., работавших с истцом в одной бригаде каменщиков.
Кроме того, указанный факт был подтвержден представленными суду приказами о составе бригады каменщиков, в которую входил истец за оспариваемые периоды времени.
При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оплата расходов в виде госпошлины в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Куликова Владимира Николаевича удовлетворить полностью.
Протокол № от 14 ноября 2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края включить в стаж, дающий право Куликову Владимиру Николаевичу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 16 мая 1974 года по 13 ноября 1975 года и с 02 февраля 1978 года по 25 сентября 1989 года в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков в Тбилисской межколхозной строительной организации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости Куликову Владимиру Николаевичу с 10 ноября 2011 года, то есть со дня его обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тбилисском районе Краснодарского края в пользу Куликова Владимира Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий \подпись\
Судья Н.В. Недюжин
С П Р А В К А
Заочное решение вступило в законную силу 8 марта 2012 года.
Судья Н.В. Недюжин