Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2012 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гулова А.Н.,
при секретаре Демидовой А.Б.,
с участием:
заявителя - помощника прокурора Тбилисского района Краснодарского края Титова П.Ю.,
заинтересованного лица – главы администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района Еремина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района в части не размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и обязании совершить определенные действия, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тбилисского района Краснодарского края Российской Федерации обратился в суд в интересах Российской Федерации с заявлением, в котором просил признать бездействие администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район, в части не размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район незаконным; обязать администрацию Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона: разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район.
Заявленные требования прокурор Тбилисского района мотивировал тем, что Прокуратурой Тбилисского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в деятельности администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район, по результатам которой установлено следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) муниципальные служащие, а также лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусматривает, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 6 ст. 8 Закона № 273-ФЗ сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 данной статьи (в том числе и муниципальными служащими), размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что всеми муниципальными служащими администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район в кадровое подразделение представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При этом, указанные сведения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не размещались, что нарушает требования ч. 6 ст. 8 Закона № 273-ФЗ. При таких обстоятельствах, администрацией Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район не исполняются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, чем нарушаются интересы государства, а именно не исполняются требования Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», тем самым, нарушается принцип неукоснительного исполнения закона.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, мотивируя доводами, указанными в заявлении.Законный представитель заинтересованного лица в судебном заседании просила заявление прокурора Тбилисского района удовлетворить в полном объеме, поскольку она требования, изложенные в заявлении, признает в полном объеме. Признание заявленных требований носит добровольный и безусловный характер. Признание заявленных требований и последствия признания ей разъяснены и понятны.
Суд принимает признание заявления заинтересованным лицом, поскольку признание заявленных требований не противоречит закону и не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Выслушав стороны, суд считает заявленные прокурором Тбилисского района требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) муниципальные служащие, а также лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы обязаны предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусматривает, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Как указано в ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании заинтересованным лицом и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.
Поскольку заинтересованное лицо требования прокурора Тбилисского района признает в полном объеме и признание заявления судом принимается, заявитель освобожден от дальнейшего доказывания и представления доказательств, поскольку требования подлежат удовлетворению в полном объеме без исследования доказательств по делу.
В связи с вышеизложенным, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 4000 рублей, так как заинтересованное лицо является юридическим лицом, которую суд взыскивает с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Тбилисского района в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района в части не размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и обязании совершить определенные действия удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район, в части не размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район незаконным.
Обязать администрацию Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район устранить допущенные нарушения закона: разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Песчаного сельского поселения муниципального образования Тбилисский район.
Взыскать с администрации Песчаного сельского поселения Тбилисского района в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий - /подпись/
Копия верна: судья А.Н. Гулов