Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2012 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Гулова А.Н.,
при секретаре Демидовой А.Б.,
с участием:
представителя заявителей Колосовой Т.А. по доверенностям,
представителя заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Халтуриной О.Е.,
представителя ОАО «Агрообъединение «Кубань» Коптевой Т.Н. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Биц <данные изъяты>, Федотовой <данные изъяты>, Чернышевой <данные изъяты>, Ширковой <данные изъяты>, Афониной <данные изъяты>, Петрова <данные изъяты> об оспаривании решения – действий органов государственной власти,
У С Т А Н О В И Л:
В Тбилисский районный суд обратились Биц <данные изъяты>, Федотова <данные изъяты>, Чернышева <данные изъяты>, Ширкова <данные изъяты>, Афонина <данные изъяты>, Петров <данные изъяты> с заявлением об оспаривании решения – действий органов государственной власти, в котором просили Обязать ФГУБ ‹‹Кадастровая палата›› поставить на кадастровый учет земельные участки, выделяемые в счет долей в праве общей собственности на земельный участок: 1) Биц <данные изъяты> - общей площадью 1444501 кв.м из земельного участка общей площадью 15968200 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 2)Федотовой <данные изъяты> – общей площадью 1359003 кв.м. из земельного участка общей площадью 4499800 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 3)Чернышевой <данные изъяты> - общей площадью 380007 кв.м. из земельного участка общей площадью 1160000 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый № находящегося по адресу: <адрес>; 4) Ширковой <данные изъяты> - общей площадью 1147500 кв.м. из земельного участка общей площадью 10476100 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 5) Афониной <данные изъяты> - общей площадью 1520003 кв.м. из земельного участка общей площадью 6320900 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> 6) Петрову <данные изъяты> - общей площадью 5280501 кв.м. из земельного участка общей площадью 19150300 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> – на основании материалов межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования заявители мотивировали тем, что они являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки:
Биц <данные изъяты> - общей площадью 1444501 кв.м из земельного участка общей площадью 15968200 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>;
Федотова <данные изъяты> – общей площадью 1359003 кв.м. из земельного участка общей площадью 4499800 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>;
Чернышева <данные изъяты> - общей площадью 380007 кв.м. из земельного участка общей площадью 1160000 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>;
Ширкова <данные изъяты> - общей площадью 1147500 кв.м. из земельного участка общей площадью 10476100 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 23:29:0000000:32, находящегося по адресу: <адрес>;
Афонина <данные изъяты> - общей площадью 1520003 кв.м. из земельного участка общей площадью 6320900 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 23:29:0000000:30, находящегося по адресу: <адрес>;
Петров <данные изъяты> - общей площадью 5280501 кв.м. из земельного участка общей площадью 19150300 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>.
Заявители с целью выдела своих земельных долей заключили договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания и межевой план были сданы ФГБУ Кадастровая палата. А 20.07.2011 года Решением № 2343/5/11-147021 и 21.07.2011 года Решением № 2343/5/11-147582 ФГБУ Кадастровая палата в отношении заявителей приняла решение – об отказе в осуществлении кадастрового учета по заявлению № 2343/1/11-24652 от 24.06.2011 года и № 2343/1/11-24648 от 24.06.2011 года. Основанием к отказу в осуществлении кадастрового учета указано положение пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона ‹‹ О государственном кадастре недвижимости›› от 24.07.2007 года № 221 – Ф3. А именно: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, то есть в документах, предоставленных на кадастровый учет, отсутствует согласие арендатора, которое по мнению ФГБУ Кадастровая палата, необходимо. Заявители считают эти требования незаконными.
В судебном заседании представитель заявителей просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, в связи с необоснованностью заявленных требований, поскольку у органа кадастрового учета отсутствуют полномочии по внесению в государственный кадастр сведений о правах на земельные участки на основании заявлений заинтересованных лиц и представленных ими документов.
Представитель заинтересованного лица – ОАО «Агрообъединение «Кубань» в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявители обоснованно обращаются в суд с данным заявлением, поскольку их права, действиями органов кадастрового учета нарушаются.
Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).
Часть 1 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Часть 2 данной статьи гласит, что «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Как указано в ч. 3 данной статьи, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона
Решением № 2343/5/11-147582 ФГБУ Кадастровая палата в отношении заявителей было принято решение – об отказе в осуществлении кадастрового учета по заявлению № 2343/1/11-24652 от 24.06.2011 года и № 2343/1/11-24648 от 24.06.2011 года. Основанием к отказу в осуществлении кадастрового учета указано положение пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона ‹‹О государственном кадастре недвижимости›› от 24.07.2007 года № 221 – Ф3. А именно: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, то есть в документах, предоставленных на кадастровый учет, отсутствует согласие арендатора.
Судом установлено, что при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности, собственники (заявители) земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключили договор с кадастровым инженером, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания и межевой план были сданы ФГБУ Кадастровая палата.
В соответствии с п.5 статьи 11.2 Земельного кодекса установлено: ‹‹Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 – Ф3 ''Об обороте земель сельскохозяйственного назначения''. Законодательство РФ в области данных правоотношений не устанавливает, что при выделе доли (долей) требуется согласие арендатора.
Как указано в ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется.
Также, судом установлено, что возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не было.
Соответственно, требования заявителей являются законными и обоснованными, и как следствие этого, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Возражения представителя заинтересованного лица о том, что у органа кадастрового учета отсутствуют полномочии по внесению в государственный кадастр сведений о правах на земельные участки на основании заявлений заинтересованных лиц и представленных ими документов, являются необоснованными и необъективными, поскольку не соответствуют требованиям материального права (Гражданского кодекса РФ), подлежащего применению. Более того требований о расторжении договоров аренды не заявлялось.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
Из материалов дела видно, что заявительницей при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. В судебном заседании представителем заявителей было заявлено ходатайство о том, чтобы все судебные расходы, которые им понесены в связи с рассмотрением дела, с заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю не взыскивать. Данное ходатайство суд удовлетворяет, и расходы, связанные с рассмотрением дела с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, не взыскивает.
В соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ, в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса (ст. 258, "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2011). Соответственно, суд обязывает настоящим решением, руководителя государственного органа, в течение месяца сообщить об исполнении настоящего решения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Биц <данные изъяты>, Федотовой <данные изъяты>, Чернышевой <данные изъяты>, Ширковой <данные изъяты>, Афониной Татьяны <данные изъяты>, Петрова <данные изъяты> об оспаривании решения – действий органов государственной власти удовлетворить в полном объеме.
Обязать ФГУБ ‹‹Кадастровая палата›› поставить на кадастровый учет земельные участки, выделяемые в счет долей в праве общей собственности на земельный участок: 1) Биц <данные изъяты> - общей площадью 1444501 кв.м из земельного участка общей площадью 15968200 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 2)Федотовой <данные изъяты> – общей площадью 1359003 кв.м. из земельного участка общей площадью 4499800 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 3)Чернышевой <данные изъяты> - общей площадью 380007 кв.м. из земельного участка общей площадью 1160000 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 4) Ширковой <данные изъяты> - общей площадью 1147500 кв.м. из земельного участка общей площадью 10476100 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 5) Афониной <данные изъяты> - общей площадью 1520003 кв.м. из земельного участка общей площадью 6320900 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>; 6) Петрову <данные изъяты> - общей площадью 5280501 кв.м. из земельного участка общей площадью 19150300 кв.м., категорий земель - сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес> – на основании материалов межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, c продолжением арендных отношений по заключенным договорам аренды.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом окончательной форме.
Председательствующий -