Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Нечаева Е.А.,
с участием:
истца пом. прокурора Тбилисского района Битюцкого С.В.,
представителя ответчика ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района» - Ярошенко Н.М., по доверенности от 21 февраля 2011 года,
при секретаре Своеволиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Пассажиравтотранс Тбилисского района» о признании бездействия открытого акционерного общества «Пассажиравтотранс Тбилисского района» по неисполнению законодательства о пожарной безопасности незаконным, суд
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился прокурор Тбилисского района с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Пассажиравтотранс Тбилисского района» о признании бездействия открытого акционерного общества «Пассажиравтотранс Тбилисского района» по неисполнению законодательства о пожарной безопасности; обязать открытое акционерное общество «Пассажиравтотранс Тбилисского района» устранить в полном объёме допущенные нарушения.
Свои требования прокурор Тбилисского района мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района по заданию прокуратуры края совместно с ОВД по Тбилисскому району, ОУФСБ России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине, ОГПН по Тбилисскому району, МУ «Служба по делам ГО и ЧС» проведена проверка деятельности ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района» на предмет исполнения комплекса режимных мероприятий, направленных на усиление охраны и защиты данного объекта в антитеррористических целях. В сооружениях, находящихся на территории ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района», в которых производится ремонт и техническое обслуживание автобусов не оборудовано автоматической установкой пожаротушения и автоматической установкой пожарной сигнализации. Отсутствует она и в административном здании ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района». и просил удовлетворить заявление прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, мотивируя приведенными выше обстоятельствами.
Представитель ответчика пояснил, что доводы прокурора, указанные в исковом заявлении обоснованы, однако из-за отсутствия денежных средств у них отсутствует возможность устранить допущенные нарушения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с п. 89 Правил пожарной безопасности, (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии. В нарушения указанного пункта ППБ, на момент проверки, на территории ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района» отсутствует пожарный гидрант.
В соответствии с приложением к нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 здания и сооружения для хранения, технического обслуживания и ремонта автомобилей необходимо оборудовать автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.
В нарушение указанного положения, сооружения, находящиеся на территории ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района», в которых производится ремонт и техническое обслуживание автобусов не оборудовано автоматической установкой пожаротушения и автоматической установкой пожарной сигнализации. Отсутствует она и в административном здании ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района».
В соответствии с п. 53 Правил пожарной безопасности, (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. В нарушение указанного пункта при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается применение горючих материалов для отделки.
В соответствии с п. 108 Правил пожарной безопасности, (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. В нарушение указанного пункта допускается эксплуатация предприятия с недостаточным количеством огнетушителей.
Аналогичные нарушения выявлялись прокуратурой района при проведении проверки в ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района» 29.07.2010. Прокурором в отношении юридического лица и в отношении лица, ответственного за соблюдение норм пожарной безопасности 02.08.2010 вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении. 09.08.2010 постановлением государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору ОАО «Пассажиравтотранс Тбилисского района» и главный инженер привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Несмотря на привлечение к административной ответственности, в течении длительного периода времени указанные нарушения не устраняются.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований законодательства о пожарной безопасности в указанной организации, что создает условия для причинения вреда жизни и здоровья граждан, состав и количество которых постоянно меняется, т.е. неопределенного круга лиц. Это, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты права неопределённого круга лиц.
Неправомерные бездействия указанной организации нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на защиту жизненно важных интересов личности и общества, так как могут вызвать нарушения интересов граждан, общества и государства при обеспечении пожарной безопасности, в будущем.
Непринятие мер со стороны руководства организации к обеспечению совокупности организационных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, противоречит правовым, экономическим и организационным основам Государственной политики в области пожарной безопасности.
На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Тбилисского района законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобождены.
Согласно п.п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера в суд общей юрисдикции, государственная пошлина взыскивается в размере 4000 рублей.
В связи с чем, с ответчика суд взыскивает госпошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тбилисского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия открытого акционерного общества «Пассажиравтотранс Тбилисского района» по неисполнению законодательства о пожарной безопасности незаконным удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Пассажиравтотранс Тбилисского района», выразившееся в неисполнении законодательства о пожарной безопасности.
Обязать открытое акционерное общество «Пассажиравтотранс Тбилисского района» устранить в полном объёме допущенные нарушения.
Взыскать с открытого акционерного общества «Пассажиравтотранс Тбилисского района» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течении 10 дней после его вынесения.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна: судья Е.А. НЕЧАЕВ