Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2012 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Нечаева Е.В.,
при секретаре Щеглоаой А.А.,
с участием:
помощника прокурора Тбилисского района Битюцкого С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Быстрых <данные изъяты> и Стабровской <данные изъяты> о признании незаконным действия, выразившегося в оказании услуг без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Краснодарского края, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тбилисского района обратился в Тбилисский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Быстрых В.А., и Стабровской Е.А., в котором просил признать действия Быстрых В.А. по оказанию услуг и деятельности по перевозке пассажиров без получения разрешения на осуществление по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования, незаконными; приостановить деятельность Быстрых В.А. по оказанию услуг и деятельности по перевозке пассажиров без получения разрешения на осуществление по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования, до момента получения разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в установленном законом порядке; признать действия предпринимателя Стабровской Е.А. по оказанию ответчику диспетчерских услуг по предоставлению заявок на автотранспортные перевозки пассажиров (груза, багажа) незаконными; приостановить деятельность предпринимателя Стабровской Е.А. по оказанию ответчику диспетчерских услуг по предоставлению заявок на автотранспортные перевозки пассажиров (груза, багажа), до момента получения разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в установленном законом порядке.
Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования. Согласно заключенного договора между Стабровской Е.А. и Быстрых В.А. на выполнение Стабровской Е.А. диспетчерских услуг по предоставлению заявок на автотранспортные перевозки пассажиров (груза, багажа), а он осуществлял данные услуги. Таким образом, Быстрых В.А. обязан был получить специальное разрешение на осуществление деятельности по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования. В настоящее время у Быстрых В.А. такого разрешения нет, деятельность по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования он осуществляет незаконно.
В судебном заседании помощник прокурора Тбилисского района просил удовлетворить исковые требования.
Ответчик Быстрых В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела был уведомлен надлежащим образом, по средствам почтовой связи. О разбирательстве дела в его отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав причину их неявки неуважительной.
Ответчик Стабровская Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск признала и просила его удовлетворить в полном объеме.
Представитель Департамента транспорта Краснодарского края в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить требования истца. Суду доверяет. Отводов не имеет.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает, что исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края Российской Федерации подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как достоверно установлено, прокурор Тбилисского района обоснованно обращается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о приостановлении деятельности, создающей такую опасность, поскольку в будущем возможно допущение ответчиком действий нарушающих права и интересы граждан, а также причинен вред имуществу и здоровью граждан Российской Федерации.
Согласно заключенного договора между Стабровской Е.А. и Быстрых В.А. на выполнение Стабровской Е.А. диспетчерских услуг по предоставлению заявок на автотранспортные перевозки пассажиров (груза, багажа), а он осуществлял данные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ
в редакции от 23.04.2012 деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Приказом департамента транспорта Краснодарского края от 20.09.2011 № 138 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Краснодарского края».
Согласно ст. 3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 N1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение оформляется и выдается уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси. (часть 1 в редакции Закона Краснодарского края от 19.07.2011 N 2292-КЗ). Разрешение на осуществление указанной деятельности выдается перевозчику, соответствующему требованиям, установленным федеральным законодательством и частями 1 и 3 статьи 6 указанного Закона, на основании его заявления на срок не менее пяти лет при наличии у него транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, принадлежащих ему на праве собственности или на условиях лизинга, и водителей, отвечающих квалификационным требованиям, установленным трудовым законодательством и частью 1 статьи 7 указанного Закона.
Соответственно, лицо, выполняющее и осуществляющее услуги по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования, то есть ответчик обязан иметь специальное разрешение.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что Доманов Д.В. не предпринимал и не предпринимает никаких мер, направленных на то, чтобы получить специальное разрешение на осуществление деятельности по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования. Данного разрешения у ответчика не имеется, что достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами и пояснениями сторон, данные ими в судебном заседании.
Таким образом, деятельность Быстрых В.А. по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования осуществляет незаконно.
Требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время отсутствие у ответчика права по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Быстрых <данные изъяты> и Стабровской <данные изъяты> о признании незаконным действия, выразившегося в оказании услуг без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Краснодарского края удовлетворить в полном объеме.
Признать действия Быстрых <данные изъяты> по оказанию услуг и деятельности по перевозке пассажиров без получения разрешения на осуществление по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования, незаконными.
Приостановить деятельность Быстрых <данные изъяты> по оказанию услуг и деятельности по перевозке пассажиров без получения разрешения на осуществление по организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования, до момента получения разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в установленном законом порядке.
Признать действия предпринимателя Стабровской <данные изъяты> по оказанию Быстрых <данные изъяты> диспетчерских услуг по предоставлению заявок на автотранспортные перевозки пассажиров (груза, багажа) незаконными.
Приостановить деятельность предпринимателя Стабровской <данные изъяты> по оказанию ответчику диспетчерских услуг по предоставлению заявок на автотранспортные перевозки пассажиров (груза, багажа), до момента получения разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: /подпись/