П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 августа 2011 года ст. Тбилисская
10 часов 30 минут
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,
при секретаре Своеволиной М.В.,
с участием:
правонарушителя - директора Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка» Симонова П.В.,
представителя отдела надзорной деятельности Тбилисского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Михалюк С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка», суд
У С Т А Н О В И Л :
В суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка», согласно которому в ходе проверки инспектором Тбилисского района по пожарному надзору было установлено, что 09 августа 2011 года в 10 часов 20 минут в помещениях и на территории МАУ «Лагерь отдыха детей «Ласточка» фактически расположенное на расстоянии 2,7 км юго-восточной части ст. Тбилисской Краснодарского края у реки Кубань, юридический адрес: ст. Тбилисская, ул. Новая, 33 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ, а именно: в административном здании отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, п. 39 ППБ 01-03; не выдержан противопожарный разрыв между зданиями и сооружениями, п. 24 ППБ 01-03; автоматическая пожарная сигнализация частично не исправна, п.п. 34, 98 ППБ 01-03; не предоставлены документы по установке пожарного гидранта, акты проведения испытаний, п. 89 ППБ 01-03; планы эвакуаций людей на случай пожара выполнены не по ГОСТу Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ 01-03; отсутствует нумерация первичных средств пожаротушения белой краской на корпусе, п. 16 прил. 3 ППБ 01-03; не предоставлен приказ о назначении ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, п. 15 прил. 3 ППБ 01-03; не предоставлены подтверждающие документы (удостоверения) о проведении обучения по пожарно-техническому минимуму, постановление главы КК № 983 от 2006 года; отсутствуют признаки пожарной безопасности, п. 27 ППБ 01-03; не предоставлена инструкция о мерах пожарной безопасности, п. 6 ППБ 01-03; не предоставлен журнал учета проведения инструктажа на рабочем месте, п. 7 ППБ 01-03; не предоставлены подтверждающие документы о проведении огнезащитной обработки деревянных конструкциях чердачного помещения административного здания, п. 36 ППБ 01-03; необходимо провести огнезащитную обработку металлических конструкций пищеблока, п. 36 ППБ 01-03; не предоставлен проект на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей, п. 98 ППБ 01-03; не предоставлена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, п. 97 ППБ 01-03; не предоставлен акт приемки технических средств сигнализации в эксплуатацию, п. 98 ППБ 01-03; двери эвакуационных выходов из помещений где проживают дети не соответствуют (ширина менее 80 см.), п. 51 ППБ 01-03; на выходах из помещений в которых находятся дети отсутствует табло «Выход» и ручные пожарные извещатели, СП 13.130.2009 п. 5.3, НПБ 88-01*, п. 12.43; допускается размещение на окнах административного здания глухих металлических решеток, п. 40 ППБ 01-03; допускается эксплуатация электроосветительного прибора без защитного колпака, п. 60 ППБ 01-03; недостаточное количество пожарных щитов, прил. 3 ППБ 01-03; отсутствует указатель противопожарного водоснабжения, п. 90 ППБ 01-03;отсутствуют электрические фонари на случай отключения элетро сети, п. 55 ППБ 01-03; отсутствуют огнетушители в здании сторожки, п. 108 ППБ 01-03; автоматическая пожарная сигнализация установлена не во всех зданиях п. 9 табл. 1 НПБ 110-03.
Действия юридического лица Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, так как ранее Муниципальное автономное учреждение «Лагерь отдыха детей «Ласточка» привлекалось к административной ответственности 21.04.2011 года.
По данному факту государственным инспектором Краснодарского края по пожарному надзору управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю составлен протокол № 147 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 10 августа 2011 года.
Правонарушитель - директор Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка» в судебном заседании выявленные недостатки в подавляющем большинстве признал и считал требования законными и пояснил, что требования закона нарушены в связи с отсутствием финансовых средств и ненадлежащей работы прежнего руководителя.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Тбилисского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, пояснил, что требования закона в области пожарной безопасности юридическим лицом не исполняются в полном объеме, как того требует законодательство о пожарной безопасности. Считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка» на срок 30 суток.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит вину Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований пожарной безопасности в РФ, а именно: в административном здании отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, п. 39 ППБ 01-03; не выдержан противопожарный разрыв между зданиями и сооружениями, п. 24 ППБ 01-03; автоматическая пожарная сигнализация частично не исправна, п.п. 34, 98 ППБ 01-03; не предоставлены документы по установке пожарного гидранта, акты проведения испытаний, п. 89 ППБ 01-03; планы эвакуаций людей на случай пожара выполнены не по ГОСТу Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ 01-03; отсутствует нумерация первичных средств пожаротушения белой краской на корпусе, п. 16 прил. 3 ППБ 01-03; не предоставлен приказ о назначении ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, п. 15 прил. 3 ППБ 01-03; не предоставлены подтверждающие документы (удостоверения) о проведении обучения по пожарно-техническому минимуму, постановление главы КК № 983 от 2006 года; отсутствуют признаки пожарной безопасности, п. 27 ППБ 01-03; не предоставлена инструкция о мерах пожарной безопасности, п. 6 ППБ 01-03; не предоставлен журнал учета проведения инструктажа на рабочем месте, п. 7 ППБ 01-03; не предоставлены подтверждающие документы о проведении огнезащитной обработки деревянных конструкциях чердачного помещения административного здания, п. 36 ППБ 01-03; необходимо провести огнезащитную обработку металлических конструкций пищеблока, п. 36 ППБ 01-03; не предоставлен проект на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей, п. 98 ППБ 01-03; не предоставлена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, п. 97 ППБ 01-03; не предоставлен акт приемки технических средств сигнализации в эксплуатацию, п. 98 ППБ 01-03; двери эвакуационных выходов из помещений где проживают дети не соответствуют (ширина менее 80 см.), п. 51 ППБ 01-03; на выходах из помещений в которых находятся дети отсутствует табло «Выход» и ручные пожарные извещатели, СП 13.130.2009 п. 5.3, НПБ 88-01*, п. 12.43; допускается размещение на окнах административного здания глухих металлических решеток, п. 40 ППБ 01-03; допускается эксплуатация электроосветительного прибора без защитного колпака, п. 60 ППБ 01-03; недостаточное количество пожарных щитов, прил. 3 ППБ 01-03; отсутствует указатель противопожарного водоснабжения, п. 90 ППБ 01-03;отсутствуют электрические фонари на случай отключения элетро сети, п. 55 ППБ 01-03; отсутствуют огнетушители в здании сторожки, п. 108 ППБ 01-03; автоматическая пожарная сигнализация установлена не во всех зданиях п. 9 табл. 1 НПБ 110-03.
Суд приходит к выводу, что действия Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка», по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, так как ранее Муниципальное автономное учреждение «Лагерь отдыха детей «Ласточка» привлекалось к административной ответственности 21.04.2011 года, постановлением о наложении административного наказания № 57 от 21.04.2011 года, которое вступило в законную силу.
Факт нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка» в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц штраф от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка», а именно, что руководством проводятся мероприятия направленные на противопожарную защищенность, в частности приобретена помпа для подачи воды и средства пожаротушения, а также то обстоятельство, что эксплуатация данного объектов представляет реальную угрозу жизни, здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С ТА Н О В И Л :
Признать Муниципальное автономное учреждение «Лагерь отдыха детей «Ласточка», фактически расположенное на расстоянии 2,7 км юго-восточной части ст. Тбилисской Краснодарского края у реки Кубань, юридический адрес: Краснодарский край, Тбилисский район, станица Тбилисская, улица Новая, 33 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания Муниципального автономного учреждения «Лагерь отдыха детей «Ласточка» сроком на 30 суток, то есть с 10 часов 20 минут 10 августа 2011 года до 10 часов 20 минут 09 сентября 2011 года.
Постановление привести к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течении 10 дней после его вынесения.
Судья: /подпись/
Копия верна: Судья Е.А. НЕЧАЕВ