П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 июля 2011 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Уюткина Н.Н.,
при секретаре Радякиной Ж.В.,
с участием:
представителя юридического лица - председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Животновод» ФИО2,
представителя отдела Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Животновод» по факту нарушения правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу,
У С Т А Н О В И Л :
В суд поступил материал об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Животновод», по которому в ходе внеплановой документарной проверки 1 июля 2011 года специалистом-экспертом отдела Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе в целях проверки соблюдения требований миграционного законодательства и порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации было выявлено нарушение правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу. Юридическое лицо СХПК «Животновод» в лице директора ФИО2 привлекло к осуществлению работ гражданина <адрес> ФИО4 без оформления разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, что привело к существенным нарушениям норм миграционного законодательства Российской Федерации. Действия СХПК «Животновод» квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
По данному факту специалистом-экспертом отдела Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе составлен протокол № об административном правонарушении от 1 июля 2011 года.
В судебном заседании представитель отдела Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении СХПК «Животновод» составлен законно и обоснованно, нарушения правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина действительно имеют место и должны быть устранены. Без устранения указанного нарушения гражданин <адрес> ФИО4 не может быть привлечен к трудовой деятельности. Считает целесообразным приостановить деятельность СХПК «Животновод» до устранения выявленных нарушений.
Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Животновод» вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что с доводами представителя отдела Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе согласен, возражений не имеет. Считает, что выявленное нарушение будет устранено в ближайшее время.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы административного дела, суд находит вину СХПК «Животновод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы нарушения, предусмотренные п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 27.12 2009 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Председатель СХПК «Животновод» факт выявленного нарушения не оспаривает.
В соответствии с приведенной выше нормой Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Из материалов дела усматривается, что 1 июля 2011 года специалистом-экспертом отдела Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе было выявлено изложенное выше нарушение правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП.
Кроме признания вины представителем правонарушителя указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 1 июля 2011 года, объяснениями ФИО4 и ФИО2, штатным расписанием СХПК «Животновод» на 2011 год, справкой № о заработной плате и других доходах ФИО4, работающего на СХПК «Животновод», за 2011 год, копией паспорта гражданина <адрес> ФИО4.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что правонарушителем они не оспариваются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия СХПК «Животновод» по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно. Факт нарушения правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина юридическим лицом СХПК «Животновод» в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что нарушение выявлено на работающем предприятии, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, каковыми устанавливает признание вины представителем юридического лица, деятельное раскаяние.
При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Животновод» на срок, достаточный для устранения негативных последствий совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С ТА Н О В И Л :
Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Животновод», расположенный в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток с 12 часов 15 минут 25 июля до 12 часов 15 минут 4 августа 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий – /подпись/
Копия верна: судья Н.Н.УЮТКИН