П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 сентября 2011 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Гулов Александр Николаевич,
с участием:
правонарушителя – законного представителя Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № ФИО4
начальника Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад №
У С Т А Н О В И Л:
В суд из Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю поступил административный протокол в отношении Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад №, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № склада консервации по адресу: <адрес> выявлены нарушения, а именно на <адрес>: допускается размещение электрощитовой под лестничной клеткой. ППБ 01-03 п. 40; допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков. п. 60.ППБ 01-03; не предоставлена проектная документация на установленную пожарную сигнализацию, систему оповещения людей и управления эвакуацией. ППБ 01-03 п. 98. НПБ 110-03 п. 1.1, 2.5, 3.2.1. НПБ 88-2001* п. п. 3, 7, 11. РД 78.145-93; не предоставлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. п. 96 ППБ 01-03; помещение где находятся более 10 детей не обеспечено двумя эвакуационными выходами ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97*п. 6.12*; ширина общих коридоров для эвакуации детей и людей менее 1.2 м. п. 6.27 СНиП 21.01.97*; допускается применение менее 2-х пожарных извещателей в каждом защищаемом помещении детского сада. п.12.16 НПБ 88-2001*. По <адрес> допускаются следующие нарушения: допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков. п. 60. ППБ 01-03; пожарный щит не доукомплектован согласно типу А.п. 108. Приложение. № 3. ППБ 01-03; не предоставлен акт о прием технических средств сигнализации в эксплуатацию в соответствии с прил. 2 к РД 78.145-93. ППБ 01-03 п. 3. РД 78.145-93 п. 11.
Не соответствует ширина эвакуационных выходов в свету (менее 1.2 м).п. 6.16 СНиП 21.01.97*; не предоставлена проектная документация на установленную пожарную сигнализацию, систему оповещения людей и управления эвакуацией. ППБ 01-03 п. 98. НПБ 110-03 п. 1.1, 2.5, 3.2.1. НПБ 88-2001* п. п 3, 7, 11. РД 78.145-93.
По данному факту в отношении Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Главным государственным инспектором Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю действия правонарушителя, квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011)..
Правонарушитель – представитель Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и просила назначить минимальное наказание.
В судебном заседании начальник Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю просил признать правонарушителя виновным и назначить наказание в виде приостановления деятельности на максимальный срок.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит вину Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения функционирования склада консервации МБДОУ ЦРР детский сад № расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>.
Согласно п. 89 НПБ 01-03, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Журналов инструктажей и проверок инструктажей по пожарной безопасности не представлено.
Таким образом, юридическое лицо - Муниципальное Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № осуществляет свою деятельность в нарушение ППБ (01-03), которые являются обязательными. Функционирование данного объекта в нарушение указанных норм недопустимо.
Факт нарушения требований пожарной безопасности Муниципальным Бюджетным дошкольным образовательным учреждением Центр развития ребенка – детский сад № в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то обстоятельство, что эксплуатация данного объекта представляет реальную угрозу жизни, здоровью граждан, осуществляющих трудовую деятельность в данном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Муниципальное Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности складов консервации Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № расположенных по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья - /подпись/
Копия верна: судья А.Н. Гулов