П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 марта 2012 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Гулов А.Н.,
Представитель Армавирского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 согласно доверенности № от 13 января 2012года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования Тбилисский район – начальника Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район Салминой ФИО4 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Тбилисский районный суд из Армавирского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил административный материал в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования Тбилисский район – начальника Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район Салминой ФИО5 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что 23 января 2012 года в 16 часов 00 минут при проведении контрольных мероприятий установлено следующее: невыполнение в срок, указанный в п. 1, п. 5 законного предписания № от 25 ноября 2011 года, выданного Межрегиональным УГАДП по КК и РА, срок для исполнения которого истек 20 января 2012 года. В должностной инструкции эксперта отдела транспорта, связи, ЖКХ, освобожденного секретаря районной комиссии по обеспечению БДД управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации МО Тбилисский район предусмотрены полномочия по контрольным мероприятиям в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, а полномочия составлять протоколы об административных правонарушениях не предусмотрены (нарушена ст. 4.8 ЗКК от 07 июля 1999 года № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае»); на остановочных пунктах отсутствует расписание движения по данному маршруту, наименование остановочного пункта, а также наименование, адрес контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа (нарушен п. 15 «Правил перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте и городским наземным электрическим транспортом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2009 года № 112).
По данному факту в отношении заместителя главы администрации муниципального образования Тбилисский район – начальника Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район Салминой ФИО6 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Государственным инспектором Армавирского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея действия юридического лица, квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (ст. 19.5, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011)).
Правонарушитель в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет. Вину признает в полном объеме и просит назначить наказание в виде минимального штрафа.
В судебном заседании представитель Армавирского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея просил назначить минимальное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит вину должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования Тбилисский район – начальника Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район Салминой ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения требований закона относительно невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
В судебном заседании установлено, что 23 января 2012 года в 16 часов 00 минут при проведении контрольных мероприятий выявлено невыполнение в срок, указанный в п. 1, п. 5 законного предписания № от 25 ноября 2011 года, выданного Межрегиональным УГАДП по КК и РА, срок для исполнения которого истек 20 января 2012 года. Требования предписания должны были быть выполнены администрацией МО Тбилисский район в лице заместителя главы администрации муниципального образования Тбилисский район – начальника Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район Салминой ФИО8 20 января 2012 года. Об исполнении представления в Армавирский отдел Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея информация не поступала, в связи с чем нарушаются требования ст. 29.13 КоАП РФ, согласно которой организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ст. 29.13, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011)).
Факт нарушения требований законодательства в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание на должностных лиц в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет (ст. 19.5, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011)).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то обстоятельство, что неисполнение представления Армавирского отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея может привести к нарушению экологического баланса и как следствие этого, к причинению вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц (граждан).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать заместителя главы администрации муниципального образования Тбилисский район – начальника Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район Салмину ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ОДНОЙ ТЫСЯЧИ рублей.
Штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья - /подпись/
Копия верна: судья А.Н. Гулов