П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 марта 2012 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,
с участием:
правонарушителя ИП Карапетян К.М.,
старшего помощника прокурора Тбилисского района Кононенко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Карапетян ФИО8,
У С Т А Н О В И Л:
В суд из прокуратуры Тбилисского района поступило административное дело в отношении ИП Карапетян К.М., по тем основаниям, что 22 февраля 2012 года при проведении исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, с участием специалиста ТО УФСН РФ по КК (Роспотребнадзора) по г. Кропоткину, Гулькевичскому, Кавказскому, Тбилисскому районам, у индивидуального предпринимателя Карапетян ФИО9 при эксплуатации павильона «Шашлычная» в <адрес>, выявлены нарушения. В указанном павильоне осуществляются услуги и работа по организации общественного питания, в связи с чем должны соблюдаться санитарные правила "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31( в редакции от 31.03.2011) "О введении в действие санитарных правил" (далее по тексту – Правила). Указанные санитарно-эпидемиологические Правила (п. 1.1, 1.2) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии с п.4.11 Правил допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудования.
В павильоне ИП Карапетян приготовление шашлыка и обжарка сосисок производится на кустарно изготовленном мангале, что не является современным оборудованием.
В соответствии с п. 5.1 Правил объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.
В павильоне поточность не соблюдена имеются встречные потоки.
Согласно п.5.15 Правил в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
В павильоне отсутствуют маточные и рабочие растворы дезсредств, дезинфекционный режим не соблюдается.
Согласно п.6.5 Правил, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
В павильоне инвентарь не маркирован, раздельно не хранится.
В соответствии с п. 7.1 Правил в целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний транспортирование сырья и пищевых продуктов осуществляется специальным, чистым транспортом, на который в установленном порядке выдается санитарный паспорт.
В павильон продукция поставляется путем её переноса работниками, после приобретения в организациях торговли в таре, предназначенной для отпуска покупателям для личного потребления. В нарушение п. 7.3 Правил лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, санитарной одеждой не пользуются. В личной медицинской книжке установленного образца на Карапетян К.М. отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, отсутствует.
В соответствии с п. 7.7 Правил поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.
В павильоне имеющиеся продукты, в том числе мясо свинины не имеет сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность. В то время как согласно п. 7.8 Правил для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства.
В соответствии с п. 8.4 Правил обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.
В павильоне отдельных помещений нет, разделение на столы отсутствует.
В соответствии с п.8.11 Правил салаты, винегреты и нарезанные компоненты в не заправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском. Условия хранения салатов с продленными сроками годности должны соответствовать требованиям технических условий, на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке.
В павильоне имеются заправленные салаты «по корейски» с датой приобретения более 1 суток, санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы на них отсутствует.
В соответствии с п. 8.26 Правил приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий:- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; - наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;- осуществление жарки непосредственно перед реализацией;- наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; - наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.
В павильоне полуфабрикаты шашлыка отсутствуют, осуществляется приготовление из сырого мяса свинины, замаринованного на месте, базовой организации нет, медицинская книжка на работника без отметок об аттестации, условия для соблюдения работниками правил личной гигиены в полном объеме не обеспечены.
В соответствии с п. 13.4.Праввил работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.
В павильоне гардеробной нет, условия для переодевания отсутствуют.
В соответствии с п. 13.5 Правил ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.
Соответствующий журнал данных осмотров в павильоне отсутствует.
Согласно п.15.1 Правил руководитель организации обеспечивает: - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;- выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;- наличие санитарного журнала установленной формы; - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;- наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
Согласно п. 15.2 Правил Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ <*> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Ответственным за соблюдение Правил является индивидуальный предприниматель Карапетян ФИО10, зарегистрированный в налоговом органе, в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРИП серия № от 21.03.2001 №. В его бездействиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
По данному факту в отношении ИП Карапетян К.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.
Прокуратурой Тбилисского района действия правонарушителя, квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (ст. 6.6, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012)).
Правонарушитель в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и просил назначить минимальное наказание.
В судебном заседании старший помощник прокурора Тбилисского района просил признать правонарушителя виновным и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит вину ИП Карапетян К.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения функционирования павильона «Шашлычная» в <адрес>.
Судьей установлено, что ИП Карапетян К.М. злостно нарушены требования законодательства о санитарно-эпидемиологических требованиях.
Санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 6.6, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012)).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то обстоятельство, что эксплуатация данного объекта представляет реальную угрозу здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Карапетян ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности павильона «Шашлычная», расположенного в <адрес> на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья - /подпись/
Копия верна: судья А.Н. Гулов