П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 января 2011 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,
при секретаре Своеволиной М.В.,
с участием:
правонарушителя – законного представителя ЗАО «Тандер» Дронова Е.А. по доверенности,
начальника отдела надзорной деятельности Тбилисского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Тараненко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества «Тандер» (магазин «Магнит» ЗАО «Тандер» <адрес>), суд
У С Т А Н О В И Л :
В суд поступил материал об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Тандер», по тем основаниям, что 29 декабря 2010 года в 11 часов 00 минут в здании и на территории магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03, утвержденным приказом № 313 от 18.06.2003 года министром РФ по делам ГО и ЧС, зарегистрированные в Минюсте РФ № 4838 от 27.06.2003 года; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативными документами по пожарной безопасности: СНиП 21-01-97*; СНиП 2.07.01-89*; СНиП 2.08.02-89*; СНиП 2.04.02-84*; СНиП 2.04.03-85*; НПБ 88-2001*, а также Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно, не выдержано противопожарное расстояние от здания магазина до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, не менее 10 м (фактически 7 м) – п. 3 ППБ 01-03, Табл. 1* СНиП 2.07.01.89*; не выдержано противопожарное расстояние от здания магазина до рядом расположенного здания магазина (фасад по ул. Октябрьской), не менее 10 м (фактически 5,6 м) – п. 3 ППБ 01-03, Табл. 10* СНиП 2.07.01-89*; в одном объеме здания допущено размещение помещений различной функциональной пожарной опасности (торговые помещения-Ф3.1; административные помещения (кабинеты) – Ф4.3; производственные помещения – Ф5.1; складские помещения – Ф5.2) не разделены противопожарными преградами и не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами – п.6.11*, п. 7.4 СНиП 21-01-97*; ширина коридора в административной части здания магазина выполнена без учета расположения и открывания дверей из помещений в коридор, менее 1,4 м – п. 6.16, п. 6.26*, п. 6.27 СНиП 21-01-97*; при сработке автоматической установки пожарной сигнализации в здании не формируется сигнал на отключение инженерного оборудования – п. 3 ППБ 01-03; п. 13.1 НПБ 88-2001*; в здании магазина допускается частичное использование тепловых извещателей пожарной сигнализации – п. 3 ППБ 01-03; п. 3 НПБ 110-03; допущено размещение приемно-контрольного прибора не в помещении с круглосуточным пребыванием людей (пожарного поста) – п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48* НПБ 88-2001*; несущие металлические конструкции здания магазина не обработаны огнезащитным составом –п. 5.18* СНиП 21-01-97*; ограждающие конструкции (внутренние стены) лестничной клетки, марши и площадки лестниц выполнены не соответствующим пределом огнестойкости – п. 5.18* СНиП 21-01-97*; ширина лестничного марша наружной металлической лестницы ведущей со второго этажа административного здания № 3 выполнена менее 0,9 м – п. 3 ППБ 01-03, п. 6.29 СНиП 21-01-97*; ширина второго эвакуационного выхода со второго этажа здания по наружной лестнице 3-го типа выполнена менее 1,2 м – п. 3 ППБ 01-03, п. 1.96* СНиП 2.08.02-89*; допущено размещение внутренних пожарных кранов в неотапливаемой лестничной клетке – п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 2.04.01-85*; выполненные пожарные краны исключают возможность размещения двух ручных огнетушителей – п. 3 ППБ 01-03, п. 6.14 СНиП 2.04.01-85*; не установлены пусковые кнопки дистанционного пуска пожарных насосных установок в шкафах у пожарных кранов – п. 3 ППБ 01-03, п. 6.14 СНиП 2.04.01-85*; при пересечении инженерным оборудованием противопожарных преград отсутствуют противопожарные клапаны с нормируемым пределом огнестойкости – п. 3 ППБ 01-03, п. 7.10.5, п. 8.10 СНиП 41-01-2003; СНиП 21-01-97*; транзитные воздуховоды в здании гипермаркета выполнены с не нормируемым пределом огнестойкости – п. 3 ППБ 01-03, п. 7.11.8, п. 8.10 СНиП 41-0102003; системы противопожарной защиты объекта не обеспечены I категорией электронадежности – ПЭУ; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лестничных клеток не обеспечены их свободному открыванию изнутри без ключа – п. 6.18* СНиП 21-01-97*; в здании магазина допускается загромождение путей эвакуации и применение решеток на окнах здания – п. 40 ППБ 01-03; план схема эвакуации в случае пожара административного здания № 4 выполнена не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002, п. 16 ППБ 01-03; у места расположения пожарных гидрантов, а также на фасаде здания не предусмотрена установка соответствующих указателей присоединенными к сети внутреннего эвакуационного или аварийного освещения – НПБ 160-97 п. 90 ППБ 01-03.
Действия юридического лица закрытого акционерного общества «Тандер» должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
По данному факту государственным инспектором Краснодарского края по пожарному надзору управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю составлен протокол № об административном правонарушении от 29 декабря 2010 года.
Правонарушитель - представитель ЗАО «Тандер» в судебном заседании вину признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время администрацией ЗАО «Тандер» большая часть допущенных нарушений устранена и ведется работа по устранению оставшихся нарушений. Заключен договор № от 11.01.2011 года о проведении технического обследования проектной документации на предмет выявлении отступлений от требований норм пожарной безопасности, разработке в установленном порядке комплектующих противопожарных мероприятий на отступления от требований норм пожарной безопасности, в здании магазина установлена противопожарная сигнализация, которая находится в рабочем состоянии, имеются эвакуационные выходы. К моменту рассмотрения дела в суде произведен демонтаж решеток на окнах и на части решеток выполнены легкосбрасываемые запорные устройства, пути эвакуации разблокированы.
В судебном заседании начальник отдела надзорной деятельности Тбилисского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, пояснил, что требования закона в области пожарной безопасности юридическим лицом не исполняются в полном объеме, как того требует законодательство о пожарной безопасности. Считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку в настоящее время значительная часть допущенных противопожарных нарушений ЗАО «Тандер» устранена, а оставшаяся часть нарушений не несет угрозу жизни и здоровью граждан.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит вину закрытого акционерного общества «Тандер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения функционирования магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, именно нарушены требования пожарной безопасности установленные «Правилами пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03, утвержденным приказом № 313 от 18.06.2003 года министром РФ по делам ГО и ЧС, зарегистрированные в Минюсте РФ № 4838 от 27.06.2003 года; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативными документами по пожарной безопасности: СНиП 21-01-97*; СНиП 2.07.01-89*; СНиП 2.08.02-89*; СНиП 2.04.02-84*; СНиП 2.04.03-85*; НПБ 88-2001*, а также Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Суд приходит к выводу, что действия закрытого акционерного общества «Тандер», по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Факт нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом ЗАО «Тандер» в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ЗАО «Тандер», магазина «Магнит», расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Октябрьская, 160, а также то обстоятельство, что в настоящее время эксплуатация данного объекта, согласно объяснениям начальника отдела надзорной деятельности Тбилисского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, не представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С ТА Н О В И Л :
Признать закрытое акционерное общество «Тандер», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП (магазин «Магнит», расположенный по адресу: <адрес>), и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (ДВАДЦАТИ ТЫСЯЧ) рублей.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 2309090290; банк получателя 230901001 (КПП)
Р/с 40101810300000010013; код бюджета 177116 27000010000140; (КБК), БИК 040349001.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья: /подпись/
Копия верна: Судья Е.А. НЕЧАЕВ