П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 января 2011 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Уюткина Н.Н.,
при секретаре Плотко Е.С.,
с участием:
представителей юридического лица открытого акционерного общества «Агрофирма «Кавказ» по доверенностям Коптевой Т.Н., Каламбет Ю.В.,
представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах по доверенности Ковтуна О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Агрофирма «Кавказ» по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой,
У С Т А Н О В И Л :
В суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ОАО «Агрофирма «Кавказ», по которому в ходе плановой проверки 19 января 2011 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах в целях соблюдения требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей, проведения профилактических мероприятий, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В столовой ОАО «Агрофирма «Кавказ» нарушается поточность технологических процессов: имеются встречные потоки сырья и готовой продукции; в мясном цехе отсутствует моечная ванна с подводкой холодной и горячей проточной воды; отсутствует промаркированный разделочный инвентарь; нарушена целостность гигиенического покрытия стен и пола в мясном цехе (осыпается частично кафельная плитка); в моечной отсутствуют условия для мытья кухонной посуды: в трехсекционной моечной ванне осуществляется мытье столовой, кухонной, стеклянной посуды, столовых приборов; не соблюдается дезинфицирующий режим из-за отсутствия дезинфицирующих средств; не созданы условия для первичной обработки овощей, картофелечистка установлена в моечной. Действия ОАО «Агрофирма «Кавказ» квалифицированы по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
По данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах составлен протокол № 023884 об административном правонарушении от 20 января 2011 года.
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Агрофирма «Кавказ» составлен законно и обоснованно, нарушения санитарно-эпидемиологических требований на указанном объекте действительно имеют место и должны быть устранены. Без устранения данных нарушений столовая ОАО «Агрофирма «Кавказ» эксплуатироваться не может. Считает целесообразным приостановить деятельность данного объекта до устранения выявленных нарушений, так как его функционирование создает угрозу жизни и здоровья, возникновению инфекционных заболеваний.
Представители ОАО «Агрофирма «Кавказ» вину в совершении административного правонарушения признали полностью и пояснили, что с доводами представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах согласны, возражений не имеют. Считают, что выявленные нарушения будут устранены до 1 марта 2011 года.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы административного дела, суд находит вину ОАО «Агрофирма «Кавказ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы нарушения, предусмотренные п.п.5.1, 5.5, 5.15, 6.5, 6.14, 6.16, 8.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 8 ноября 2001 года «О введении в действие санитарных правил» (с изменениями и дополнениями). Представители ОАО «Агрофирма «Кавказ» факт выявленных нарушений не оспаривают.
В соответствии с п.п.5.1, 5.5, 5.15, 6.5, 6.14, 6.16, 8.4 вышеуказанных правил объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 градусов по Цельсию и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов по Цельсию с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 градусов по Цельсию с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.
Из материалов дела усматривается, что 19 января 2011 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах были выявлены изложенные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в столовой ОАО «Агрофирма «Кавказ», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КРФоАП.
Кроме признания вины представителями правонарушителя указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 799 р-33-2010 от 3 декабря 2010 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 января 2011 года, протоколом № 023884 об административном правонарушении от 20 января 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 20 января 2011 года.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что правонарушителем они не оспариваются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ОАО «Агрофирма «Кавказ» по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения юридическим лицом ОАО «Агрофирма «Кавказ» в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что нарушения выявлены в пункте общественного питания, что создает угрозу здоровью значительного количества людей, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, каковыми устанавливает признание вины представителями юридического лица, деятельное раскаяние. По убеждению суда дальнейшая эксплуатация столовой в таком состоянии представляет реальную угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, а для устранения выявленных нарушений требуется определенное время. Суд так же принимает во внимание, что после составления протокола об административном правонарушении 20 января 2011 года ОАО «Агрофирма «Кавказ» к реальному выполнению работ по устранению выявленных нарушений не приступило.
При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С ТА Н О В И Л :
Признать открытое акционерное общество «Агрофирма «Кавказ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности столовой открытого акционерного общества «Агрофирма «Кавказ», расположенного в станице Тбилисской Краснодарского края по улице Октябрьской, № 141, на срок 40 суток с 10 часов 40 минут 20 января 2011 года до 10 часов 40 минут 1 марта 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий – /подпись/
Копия верна: судья Н.Н.УЮТКИН