П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 марта 2011 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Гулов А.Н.,
с участием:
правонарушителя представителя Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края ФИО6
начальника Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края,
У С Т А Н О В И Л :
В Тбилисский районный суд из Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю поступил административный протокол в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края по тем основаниям, что 24 февраля 2011 года в 13 часов 32 минуты в помещениях и на территории общежития Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края по адресу: <адрес> при проведении проверки выявлены нарушения в области пожарной безопасности при эксплуатации общежития, то есть жилого помещения, а именно отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 39; проживающие, обслуживающий персонал, комендант не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. 01-03 п. 3 ППБ постановление № 983 от 13.11.2006 г. главы администрации КК; недостаточно знаков пожарной безопасности путей эвакуации, мест размещения пожарного оборудования и ручных пожарных извещателей и д.р. ППБ 01-03. п. 27; 61; не предоставлены подтверждающие документы о проведении огнезащитной обработки конструкций чердачных помещений. ППБ 01-03 п. 3; не предоставлены подтверждающие документы проведения практических тренировок по отработки планов эвакуаций. ППБ 01-03 п. 16; не предоставлена проектная документация на установленную пожарную сигнализацию, систему оповещения людей и управления эвакуацией. ППБ 01-03 п. 98. НПБ 110-03 п. 1.1, 2.5, 3.2.1. НПБ 88-2001* п. п 3, 7, 11. РД 78.145-93; не предоставлен акт о прием технических средств сигнализации в эксплуатацию в соответствии с прил. 2 к РД 78.145-93. ППБ 01-03 п. 3. РД 78.145-93 п. 11; в инструкциях по их эксплуатации и в планах эвакуации не отражен порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие. ППБ 01-03. п.102; не предоставлена инструкция о действиях персонала при срабатывании или неисправности автоматической пожарной автоматике. ППБ 01-03 п. 97; имеющиеся двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21.01.97* п. 6.18; не предоставлены акты испытаний наружного противопожарного водоснабжения (не реже двух раз в год). ППБ 01-03 п. 89; не предоставлен приказ о создании пожарно-технической комиссии, и добровольной пожарной дружины в здании общежитий. ППБ 01-03 п. 9; в административных складских и вспомогательных помещениях отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охрану. ППБ 01-03 п. 13; в помещениях общежития отсутствуют планы эвакуаций на случай пожара. ППБ 01-03. п. 125; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия. ППБ 01-03. п. 129; не предоставлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 96; отсутствует второй план эвакуаций людей при пожаре в соответствии с ГОСТ. ППБ 01-03 п. 3; 16 ГОСТ Р 12.2.143-2002; допускается курение вне отведенных местах. ППБ 01-03 п. 25; допускает отделка путей эвакуации коридоров, лестничной клетки из горючего материала ППБ 01-03. п. 53. СНиП 21.01.97* п. 6.25. Технический регламент табл. 3; допускается эксплуатация электроосветительных приборов без плафонов. ППБ 01-03 п. 60; у дверей чердачных помещений отсутствуют информации о месте хранения ключей от замков чердачных помещений. ППБ 01-03 п. 44; не предусмотрен выход на чердачное помещение через люк второго типа, размером не менее 0.6 х 0.8 метров из лестничной клетки. ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 8.4; допускается размещение в зданиях общежитий складских помещений. ППБ 01-03 п. 119; отсутствует противопожарная дверь отделяющая электрощитовую, складские помещения от общего коридора. ППБ 01-03 п. 3; не определены и не обозначены на дверях архивов категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33; помещение где установлена пожарная автоматика не обеспечено 3 электрическими электрофонарями. ППБ 01-03 п. 97; не предоставлен приказ о назначении ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3 п. 15; отсутствует нумерация первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3 п. 16; не предоставлен журнал учета первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 16; допускается прокладка провода автоматической пожарной сигнализации на расстоянии менее 0,5 м. от электропроводов белее 60 В; допускается размещение горючего материала в электрощитовой. ППБ 01-03 п. 40; 60; установленные знаки указывающие направление да пожарных водоисточников (пожарного водоема) не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. п. 90. ППБ 01-03.
По данному факту в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Главным государственным инспектором Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю действия правонарушителя, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правонарушитель – представитель Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и просил назначить наказание в виде минимального наказания.
В судебном заседании начальник Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю просил признать правонарушителя виновным и назначить наказание в виде приостановления деятельности на 45 суток.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит вину Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения функционирования общежития Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку им допущены нарушения п. 3,89,27,61,52,57, 27,90,96 Правил противопожарной безопасности ППБ 01-03 утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313"Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".
Согласно п. 89 НПБ 01-03, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Журналов инструктажей и проверок инструктажей по пожарной безопасности не представлено.
Таким образом, Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края осуществляет свою деятельность в нарушение ППБ (01-03), которые являются обязательными. Функционирование данного объекта в нарушение указанных норм недопустимо.
Факт нарушения требований пожарной безопасности Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то обстоятельство, что эксплуатация данного объекта представляет реальную угрозу жизни, здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общежития Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 Краснодарского края, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 45 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья -