П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 марта 2011 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Гулов А.Н.,
с участием:
представителя ЗАО «Тбилисский сахарный завод» ФИО4 согласно
доверенности,
начальника Отделения надзорной деятельности <адрес> Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Тбилисский сахарный завод»,
У С Т А Н О В И Л :
В Тбилисский районный суд из Отделения надзорной деятельности <адрес> Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> поступил административный протокол в отношении Закрытого акционерного общества «Тбилисский сахарный завод», по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в помещениях и на территории общежитий ЗАО «Тбилисский сахарный завод» по адресу: <адрес> при проведении проверки выявлены нарушения в области пожарной безопасности при эксплуатации общежитий, то есть жилых помещений, а именно отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 39; проживающие, обслуживающий персонал, комендант не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. 01-03 п. 3 ППБ постановление № 983 от 13.11.2006 г. главы администрации КК; отсутствуют знаки пожарной безопасности путей эвакуации, мест размещения пожарного оборудования и ручных пожарных извещателей и д.р. ППБ 01-03. п. 27; 61; не предоставлены лабораторные акты испытаний огнезащитного состава деревянных конструкций чердачных помещений ( 2 раза в год). ППБ 01-03 п. 3; 36; обслуживающий персонал на обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии. ППБ 01-03. п 55; 130; не предоставлены подтверждающие документы проведения практических тренировок по отработки планов эвакуаций. ППБ 01-03 п. 16; не предоставлена инструкция определяющая действия в двух вариантах: в дневное и в ночное время. ППБ 01-03 п. 16; в пожарную часть не направляются сведения о количестве людей находящихся на объекте в ночное время. ППБ 01-03 п. 16; не предоставлен приказ о создании соответствующего противопожарного режима. ППБ 01-03 п. 15; в инструкциях по эксплуатации автоматической пожарной автоматики и в планах эвакуации не отражен порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие. ППБ 01-03. п.102; не предоставлена инструкция о действиях персонала при срабатывании или неисправности автоматической пожарной автоматике. ППБ 01-03 п. 97; имеющиеся двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21.01.97* п. 6.18; отсутствует наружное освещение территории для быстрого нахождения пожарных водоисточников для целей пожаротушения, входов в здания. ППБ 01-03 п. 27; не предоставлены акты испытаний наружного противопожарного водоснабжения (не реже двух раз в год). ППБ 01-03 п. 89; не предоставлен приказ о создании пожарно-технической комиссии, и добровольной пожарной дружины в здании общежитий. ППБ 01-03 п. 9; в административных складских и вспомогательных помещениях отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охрану. ППБ 01-03 п. 13; в помещениях (комнатах) общежитий отсутствуют планы эвакуаций на случай пожара. ППБ 01-03. п. 125; в здании общежития по <адрес> отсутствует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, который должен находиться в помещении обеспеченным телефоном, ручные электрические фонари, дежурный должен постоянно иметь при себе комплект ключей от замков на дверях эвакуационных выходов, другой комплект ключей хранится в помещении дежурного. Каждый комплект должен иметь надпись о его принадлежности к соответствующему замку. ППБ 01-03. п. 130; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия. ППБ 01-03. п. 129; не предоставлен технический отчет по испытанию силовой и осветительной электро сети. ППБ 01-03. п. 57. ПУЭ; не предоставлен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 96; планы эвакуаций людей при пожаре вывешенные в коридорах не соответствуют ГОСТ. ППБ 01-03 п. 3; 16 ГОСТ Р 12.2.143-2002; допускается курение вне отведенных местах, в помещениях и тп. ППБ 01-03 п. 25; допускается отделка путей эвакуации коридоров, лестничной клетки из горючего материала. ППБ 01-03. п. 53. СНиП 21.01.97* п. 6.25. Технический регламент табл. 3; вторые эвакуационные выходы со вторых этаже не соответствует (ширина наружных пожарных лестниц марша, лестниц предназначенных для эвакуации людей должна быть не менее 0.9 м, ширина проступи не менее 25 см. а высота ступени не более 22 см, лестница должна размещаться у глухого (без световых проемов) части стен класса не ниже К1, с пределом огнестойкости не ниже REI 30, высота ограждений должна 1,2 м и располагаться не на расстоянии не менее 1 метра от оконных проемов). ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.30; не предоставлены акты испытаний наружных пожарных лестниц. ППБ 01-03 п. 41; пожарный щит не доукомплектован согласно типу А. ППБ 01-03 прил. 3 табл. 4; отсутствуют термочувствительные запорные устройства (клапана), на трубопроводах подводящих газ к бытовым приборам для его сжигания, которое автоматически перекрывающую газовую магистраль при достижении температуры окружающей среды в помещении 100 0С при пожаре. ППБ 01-03 п. 84; допускается эксплуатация электроосветительных приборов без плафонов. ППБ 01-03 п. 60; у дверей чердачных помещений отсутствуют информации о месте хранения ключей от замков чердачных помещений. ППБ 01-03 п. 44; допускается загромождение эвакуационных путей (размещение горючего материала на путях эвакуации, обуви). ППБ 01-03. п. 53; допускается закрывание дверей эвакуационных выходов на ключ. ППБ 01-03. п. 52; допускается размещение в зданиях общежитий складских помещений. ППБ 01-03 п. 119; отсутствует противопожарная дверь отделяющая архив от общего коридора. ППБ 01-03 п. 3; не определены и не обозначены на дверях архивов категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ. ППБ 01-03 п. 33; отсутствуют коридорные двери предусмотренные проектом. ППБ 01-03 п. 51; допускается эксплуатация электрораспределительных коробки без защитных крышек. ППБ 01-03 п. 57; допускается размещение коморки под лестничной клеткой изготовленной из горючего материала. ППБ 01-03 п. 53; не на всех дверях эвакуационных размещены табло «Выход». ППБ 01-03 п. 3; отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа в общежитии по <адрес> п. 3. ППБ 01-03. п. 6.13* СНиП 21-01-97*; допускается эксплуатация электророзеток на горючем материале. п. 57. ППБ 01-03; отсутствуют знаки указывающие направление да пожарных водоисточников (пожарных гидрантов). п. 27; 90. ППБ 01-03; помещение где установлена пожарная автоматика не обеспечена 3 электрическими электрофонарями. ППБ 01-03 п. 97; не предусмотрен выход на чердачное помещение через люк второго типа, размером не менее 0.6 х 0.8 метров из лестничной клетки. ППБ 01-03 п. 3. СНиП 21-01-97* п. 8.4; не предоставлен приказ о назначении ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3 п. 15; в помещении где установлен пульт приемо-контрольный отсутствует аварийное освещение. ППБ 01-03 п. 3.
По данному факту в отношении ЗАО «Тбилисский сахарный завод» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Главным государственным инспектором Отделения надзорной деятельности <адрес> Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> действия правонарушителя, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правонарушитель – представитель ЗАО «Тбилисский сахарный завод» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и просил назначить минимальное наказание, однако, пояснил, что для устранения выявленных недостатков необходимо 80 суток.
В судебном заседании начальник Отделения надзорной деятельности <адрес> Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> просил признать правонарушителя виновным и назначить наказание в виде приостановления деятельности на 80 суток.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит вину ЗАО «Тбилисский сахарный завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения функционирования общежитий ЗАО «Тбилисский сахарный завод», расположенных по адресу: <адрес>, поскольку им допущены нарушения п. 3,89,27,61,52,57, 27,90,96 Правил противопожарной безопасности ППБ 01-03 утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313"Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".
Согласно п. 89 НПБ 01-03, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Журналов инструктажей и проверок инструктажей по пожарной безопасности не представлено.
Таким образом, ЗАО «Тбилисский сахарный завод» осуществляет свою деятельность в нарушение ППБ (01-03), которые являются обязательными. Функционирование данного объекта в нарушение указанных норм недопустимо.
Факт нарушения требований пожарной безопасности ЗАО «Тбилисский сахарный завод» в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то обстоятельство, что эксплуатация данного объекта представляет реальную угрозу жизни, здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Закрытое акционерное общество «Тбилисский сахарный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общежитий ЗАО «Тбилисский сахарный завод», расположенных по адресу: <адрес> сроком на 80 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья -