П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 марта 2011 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Российской Федерации Гулов А.Н.,
с участием:
представителей ОАО «Агрофирма «Кавказ» ФИО1 и ФИО2 согласно доверенностей от 12 февраля 2011года,
начальника Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Агрофирма «Кавказ»,
У С Т А Н О В И Л :
В Тбилисский суд из Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю поступил административный протокол в отношении Открытого акционерного общества «Агрофирма «Кавказ», по тем основаниям, что 25 февраля 2011 года в 08 часов 30 минут в помещениях и на территории общежития ОАО «Агрофирма «Кавказ» по адресу: <адрес> при проведении проверки выявлены нарушения в области пожарной безопасности при эксплуатации общежитий, то есть жилого помещения, а именно отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. п. 39. ППБ 01-03; проживающие, обслуживающий персонал не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму. 01-03 п. 3 ППБ постановление № 983 от 13.11.2006 г. главы администрации КК; не достаточно знаков пожарной безопасности путей эвакуации, мест размещения пожарного оборудования и ручных пожарных извещателей и д.р. п. 27; 61. ППБ 01-03; допускается загромождение эвакуационных путей (размещение горючего материала на путях эвакуации, велосипедов). п. 53 ППБ 01-03; не предоставлена проектная документация на установленную пожарную сигнализацию, систему оповещения людей и управления эвакуацией. ППБ 01-03 п. 98. НПБ 110-03 п. 1.1, 2.5, 3.2.1. НПБ 88-2001* п.п. 3, 7, 11. РД 78.145-93; не предоставлен акт о прием технических средств сигнализации в эксплуатацию в соответствии с прил. 2 к РД 78.145-93. ППБ 01-03 п. 3. РД 78.145-93 п. 11; отсутствуют вторые эвакуационные выходы с первого и второго этажа. п. 3. ППБ 01-03. п. 6.13* СНиП 21-01-97*; имеющиеся двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. п. 6.18 СНиП 21.01.97*; не предоставлены лабораторные акты испытаний качества огнезащитной обработки деревянных конструкция чердачного помещения 2 раза в год. п. 36. ППБ 01-03; допускается эксплуатация электрораспределительной коробки без защитной крышки п. 57. ППБ 01-03; отсутствует наружное освещение территории для быстрого нахождения пожарных водоисточников для целей пожаротушения, входов в здания. п. 27. ППБ 01-03; не предоставлены акты испытаний наружного противопожарного водоснабжения (не реже двух раз в год). п. 89. ППБ 01-03; установленные знаки указывающие направление да пожарных водоисточников (пожарных гидрантов) не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. п. 27; 90. ППБ 01-03; отсутствует разворотная площадка с твердым покрытием размером 12х12 возле наружного пожарного крана. п. 94. ППБ 01-03; дежурный персонал не обеспечен электрическими фонарями из расчета не менее одного на каждого работника. п. 55. ППБ 01-03; в административных складских и вспомогательных помещениях отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охрану. п. 13. ППБ 01-03; отсутствует пожарный щит. Прил. 3. ППБ 01-03; в инструкциях по эксплуатации автоматической пожарной автоматики и в планах эвакуации не отражен порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие. п.102 ППБ 01-03; электро - проводка не соответствует (отсутствует заземление согласно технического отчета № 123 от 27.09.2010 г.). п. 57. ППБ 01-03; имеющиеся огнетушители не соответствуют по типу защищаемых помещений. п. 108 прил. ППБ 01-03; не предоставлен приказ о назначении добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии в здании общежитии. п. 9. ППБ 01-03; не предоставлены подтверждающие документы проведения практических тренировок по отработки планов эвакуаций. п. 16. ППБ 01-03; не предоставлена инструкция определяющая действия в двух вариантах: в дневное и в ночное время. п. 16. ППБ 01-03; в пожарную часть не направляются сведения о количестве людей находящихся на объекте в ночное время. п. 16. ППБ 01-03; допускается курение в не оборудованном месте. (в подъезде около выхода). п. 25. ППБ 01-03; не достаточное количество наружных противопожарных водоисточников для целей пожаротушения (установленный пожарный кран не соответствует). п. 3. ППБ 01-03. СНиП 2.04.02-84* п. 2.11; в помещениях общежития отсутствуют планы эвакуаций на случай пожара. п. 125. ППБ 01-03; в здании общежития отсутствует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, который должен находиться в помещении обеспеченным телефоном, ручными электрическими фонарями, дежурный должен постоянно иметь при себе комплект ключей от замков на дверях эвакуационных выходов, другой комплект ключей хранится в помещении дежурного. Каждый комплект должен иметь надпись о его принадлежности к соответствующему замку. п. 130. ППБ 01-03; в здании общежития отсутствует обслуживающий персонал, которые должны быть обеспечены индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. п. 129. ППБ 01-03; в помещении где установлен пульт приемо-контрольный отсутствует аварийное освещение, дежурный персонал. п. 3 ППБ 01-03;
По данному факту в отношении ОАО «Агрофирма «Кавказ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Главным государственным инспектором Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю действия правонарушителя, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представители ОАО «Агрофирма «Кавказ» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали в полном объеме и просили назначить наказание в виде приостановления деятельности здания общежития на срок 60 суток необходимых для устранения указанных недостатков.
В судебном заседании начальник Отделения надзорной деятельности Тбилисского района Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю согласился с мнением правонарушителя.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит вину ОАО «Агрофирма «Кавказ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы факты нарушения функционирования общежития ОАО «Агрофирма «Кавказ», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку им допущены нарушения п. 3,89,27,61,52,57, 27,90,96 Правил противопожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313"Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)".
Согласно п. 89 НПБ 01-03, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Журналов инструктажей и проверок инструктажей по пожарной безопасности не представлено.
Таким образом, ОАО «Агрофирма «Кавказ» осуществляет свою деятельность в нарушение ППБ (01-03), которые являются обязательными. Функционирование данного объекта в нарушение указанных норм недопустимо.
Факт нарушения требований пожарной безопасности ОАО «Агрофирма «Кавказ» в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001))
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то обстоятельство, что эксплуатация данного объекта представляет реальную угрозу жизни, здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Открытое акционерное общество «Агрофирма «Кавказ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общежития ОАО «Агрофирма «Кавказ», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток, а именно с 10 часов 00 минут 03 марта 2011 года до 10 часов 00 минут 2 мая 2011года.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья -