П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 апреля 2011 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Уюткина Н.Н.,
при секретаре Банниковой О.Н.,
с участием:
представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Строитель» по доверенности ФИО2,
представителя отделения надзорной деятельности Тбилисского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строитель» по факту нарушения требований пожарной безопасности в помещениях гаражей,
У С Т А Н О В И Л :
В суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Строитель», по которому в ходе плановой выездной проверки 11 апреля 2011 года главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору в целях надзора за соблюдением требований пожарной безопасности территории и зданий ООО «Строитель» были выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, что в свою очередь при пожаре может привести к гибели людей и значительному материальному ущербу. Административное здание, гаражи не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей и управлением эвакуацией; отсутствуют первичные средства пожаротушения в зданиях; отсутствуют знаки пожарной безопасности; допускается размещение на окнах глухих металлических решеток; не предоставлен приказ о создании соответствующего противопожарного режима; не предоставлены акты испытаний наружного противопожарного водоснабжения (не реже двух раз в год); допускается соединение проводов путем скрутки; допускается размещение электророзеток, электровыключателей на горючем материале; допускается эксплуатация электроосветительных приборов без защитных колпаков; деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом; допускается эксплуатация некалиброванных плавких вставок в электрощитовой; допускается эксплуатация электрораспределительных коробок без защитных крышек; допускается курение вне отведенных местах (в помещениях и на территории); допускается эксплуатация газового баллона, резака без хомутов; отсутствуют пожарные щиты на территории; не предоставлен приказ о создании добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии; отсутствуют таблички с номерами вызова пожарной охраны; допускается эксплуатация электрообордования с нарушениями ПУЭ. Действия ООО «Строитель» квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
По данному факту главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 11 апреля 2011 года.
В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности Тбилисского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Строитель» составлен законно и обоснованно, нарушения правил пожарной безопасности на указанном объекте действительно имеют место и должны быть устранены. Без устранения нарушений в области пожарной безопасности этот объект эксплуатироваться не может. Считает целесообразным приостановить деятельность помещений гаражей ООО «Строитель» до устранения выявленных нарушений, так как их функционирование может привести к гибели людей и значительному материальному ущербу.
Представитель ООО «Строитель» вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что с доводами представителя отделения надзорной деятельности Тбилисского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю согласен, возражений не имеет. Считает, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время. Для их устранения требуется продолжительное время, не менее 90 суток.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы административного дела, суд находит вину ООО «Строитель» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, поскольку в материалах дела зафиксированы нарушения, предусмотренные п.п.3, 9, 13, 15, 25, 27, 40, 57, 60, 61, 89, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2003 года № 4838). Представитель ООО «Строитель» факт выявленных нарушений не оспаривает.
В соответствии с приведенными выше нормами Правил для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (далее - ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в не отведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». В зданиях, сооружениях организаций запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
Из материалов дела усматривается, что 11 апреля 2011 года главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору были выявлены изложенные выше нарушения правил пожарной безопасности в помещениях гаражей ООО «Строитель», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Кроме признания вины представителем правонарушителя указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 11 апреля 2011 года, протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 11 апреля 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 11 апреля 2011 года.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что правонарушителем они не оспариваются.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ООО «Строитель» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно. Факт нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом ООО «Строитель» в судебном заседании нашел свое подтверждение.
Санкция ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что нарушения выявлены в помещениях гаражей предприятия, где работают люди, что создает угрозу их жизни и здоровью; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, каковыми устанавливает признание вины представителем юридического лица, деятельное раскаяние. По убеждению суда дальнейшая эксплуатация помещений гаражей ООО «Строитель» в таком состоянии представляет реальную угрозу жизни, здоровью, безопасности и имущественным интересам граждан, а для устранения выявленных нарушений требуется определенное время. Суд так же принимает во внимание, что после составления протокола об административном правонарушении 11 апреля 2011 года ООО «Строитель» к реальному выполнению работ по устранению выявленных нарушений не приступило.
При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КРФоАП, суд
П О С ТА Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещений гаражей общества с ограниченной ответственностью «Строитель», расположенного в станице <адрес>, №, на срок 90 суток с 9 часов 10 минут 11 апреля 2011 года до 9 часов 10 минут 10 июля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий – /подпись/
Копия верна: судья Н.Н.УЮТКИН