Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2012 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Недюжина Н.В.,
при секретаре Муренец Е.В.,
с участием
заявителя генерального директора ООО «Гречишкинская зерновая компания» Кайнарова А.А.,
представителя ООО «Гречишкинская зерновая компания» ФИО4, согласно доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гречишкинская зерновая компания» Кайнарова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 14 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гречишкинская зерновая компания» по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 14 декабря 2011 года, юридическое лицо ООО «Гречишкинская зерновая компания» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.
Будучи несогласным, с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Гречишкинская зерновая компания» обратился в суд с жалобой, в которой просил признать административное правонарушение, совершенное ООО «Гречишкинская зерновая компания» малозначительным, освободить организацию от административной ответственности и ограничиться замечанием; отменить постановление от 14 декабря 2011 года мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.
Свои требования заявитель мотивировал тем, что основанием для привлечения ООО «Гречишкинская зерновая компания» к ответственности, согласно протокола № от 22 ноября 2011 года, послужили следующие нарушения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: нештатное аварийно – спасательное формирование не аттестовано; не создана комиссия по повышению устойчивости функционирования ООО «Гречишкинская зерновая компания», отсутствует план по повышению устойчивости функционирования организации. Так, с целью аттестации нештатного аварийно – спасательного формирования ООО «Гречишкинская зерновая компания» еще 28 октября 2011 года направило письмо в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края с просьбой о проведении его аттестации. В ответ было получен ответ о том, что в Департаменте отсутствует аттестационная комиссия и аттестовать нештатное аварийно – спасательное формирование не представляется возможным. Приказ и положение о создании комиссии были изданы на предприятии 31 октября 2011 года, на момент подачи жалобы План повышения устойчивости на предприятии разработан. Считает, что правонарушение совершенное ООО «Гречишкинкая зерновая компания» является малозначительным, в связи с чем общество может быть освобождено от административной ответственности, а производство по делу прекращено.
В судебном заседании заявитель и представитель ООО «Гречишкинкая зерновая компания» поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель Департамента по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. В удовлетворении жалобы просил отказать, ввиду необоснованности заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 14 декабря 2011 года о признании юридического лица ООО «Гречишкинская зерновая компания» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей, подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Гречишкинская зерновая компания» Кайнарова А.А. оставлению без удовлетворения.
Как видно из материалов дела, 22 ноября 2011 года при проведении плановой документарной проверки юридического лица ООО «Гречишкинская зерновая компания» были выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно нештатное аварийно спасательное формирование не аттестовано; не создана комиссия по повышению устойчивости функционирования ООО «Гречишкинская зерновая компания», отсутствует план повышения устойчивости организации.
По данному факту Департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края составлен протокол об административном правонарушении № от 22 ноября 2011 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 14 декабря 2011 года, юридическое лицо ООО «Гречишкинская зерновая компания» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.
Доводы генерального директора ООО «Гречишкинская зерновая компания» и представителя указанной организации о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, суд признает необоснованными.
Так, в силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Основным критерием малозначительности является отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Однако, деятельность ООО «Гречишкинская зерновая компания» связана с массовым пребыванием людей и возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций, что может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также охраняемым общественным отношениям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 14 декабря 2011 года о признании юридического лица ООО «Гречишкинская зерновая компания» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Гречишкинская зерновая компания» Кайнарова А.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Недюжин