Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2012 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Недюжина Н.В.,
при секретаре Муренец Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «ЖКХ Тбилисского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района от 26 января 2012 года о привлечении ОАО «ЖКХ Тбилисского района» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 26 января 2012 года, ОАО «ЖКХ Тбилисского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 10 000 рублей.
Будучи несогласным с указанным постановлением генеральный директор ОАО «ЖКХ Тбилисского района» обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района от 26 января 2012 года, мотивируя тем, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.06.2011 года в отношении ОАО «ЖКХ Тбилисского района» в рамках дела о признании должника несостоятельным (банкротом) введена процедура наблюдения, а 12.01.2012 года определением Арбитражного суда Краснодарского края введена процедура внешнего управления. Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» установлена очередность удовлетворения требований кредиторов. Оплата работ по разработке и согласованию паспортов на отходы является платежом четвертой очереди. Таким образом, предприятие не имело законного права и возможности оплатить и соответственно организовать профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности, назначенную в рамках рассматриваемого дела. В связи с чем, в их действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения.
Заявитель и представитель Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгеи в судебное заседание не явились, хотя должным образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Об отложении дела или рассмотрении в их отсутствие не просили.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что жалоба генерального директора ОАО «ЖКХ Тбилисского района» не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно протокола об административном правонарушении № от 07 декабря 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея при проведении проверки ОАО «ЖКХ Тбилисского района», расположенного по адресу: ст. Тбилисская, ул. Коммунальная, 35 А Тбилисского района Краснодарского края, установлено, что ОАО «ЖКХ Тбилисского района» не выполнило в установленный срок предписания № от 29.08.2011 года, срок исполнения которого истек 01.11.2011 года.
Факт совершения ОАО «ЖКХ Тбилисского района» правонарушения подтверждается предписанием № от 29.08.2011 года, заявлением о привлечении к административной ответственности.
Доводы генерального директора ОАО «ЖКХ Тбилисского района» о том, что Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлена очередность удовлетворения требований кредиторов и оплата работ по разработке и согласованию паспортов на отходы является платежом четвертой очереди и таким образом, предприятие не имело законного права и возможности оплатить и соответственно организовать профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 класса опасности, назначенную в рамках рассматриваемого дела, необоснованны, поскольку, организация процесса профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с отходами не является кредиторской задолженностью. Требования контролирующего органа являются законными, ОАО «ЖКХ Тбилисского района» предоставлен разумный срок исполнения предписания. Помимо этого, ОАО «ЖКХ Тбилисского района» не представило доказательств того, что им предпринимались какие-либо меры по исполнению предписания, но в силу объективных причин исполнить его не представилось возможным. Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения предприятия – банкрота от возложенных на него обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства.
При вынесении решения суд принимает за основу совокупность собранных по делу доказательств, а именно акт проверки Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды № от 07.12.2011 года, протокол № от 07.12.2011 года, предписание № от 29.08.2011 года.
Мировым судьей судебного участка № 266 Тбилисского района при рассмотрении дела по существу нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, судом исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе, на которые ссылается заявитель, в поданной жалобе.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и признает ее необоснованной.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 26 января 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ОАО «ЖКХ Тбилисского района» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Председательствующий