РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
04 августа 2010 г.р.п. Таврическое.
Таврический районный суд Омской области в составе
судьи Пунды И.А.
при секретаре Кулак Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Серебряковой О.Н. к ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области, в соответствии с которым ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в ее трудовой стаж по осуществлению педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Серебрякова О.Н. уточнила свои исковые требования и просила не взыскивать с ответчика госпошлину в сумме 400руб. в ее пользу, а признать незаконным отказ УПФ РФ в Таврическом районе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пояснила суду, что она начала свою трудовую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате совхоза « Москаленский» музыкальным руководителем, где работала до ДД.ММ.ГГГГ, а уволена была приказом № от ДД.ММ.ГГГГ но с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как записано в трудовой книжке, затем с ДД.ММ.ГГГГ работала в детском комбинате совхоза « Российский» музыкальным руководителем по ДД.ММ.ГГГГ и уволена была приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, но с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому она и уточнила свои исковые требования, т.к. точные даты увольнения указаны в архивной справке в соответствии с приказами о дате увольнения, а в трудовой книжке указаны даты вынесения приказов, в настоящее время работает в МУДО « Таврическая детская школа искусств» в должности преподавателя. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд в Таврическом районе с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. Протоколом комиссии ГУ УПФ РФ в Таврическом районе ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, т.к. в соответствии с протоколом ГУ УПФ РФ в Таврическом районе ей не включили в специальный стаж периоды работы в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. учреждение «Детский комбинат» не предусмотрено Списком соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. Отсутствие наименования учреждения « Детский комбинат» в списке утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, не является основанием для исключения времени работы в должности музыкального руководителя, при исчислении стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.к. детским комбинатом называлось учреждение, которое объединило детские ясли и детский сад. В периоды работы в детском комбинате совхоза « Москаленский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате совхоза « Российский», данным учреждением выполнялись уставные задачи по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста. Данная позиция подтверждена письмом Департамента образования Администрации <адрес>. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Таврическом районе от 10.06. 2010 года в назначение ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ УПФ РФ В Таврическом районе Омской области по доверенности Тытарь О.С. требованияСеребряковой О.Н. не признал, и пояснил, что в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ № « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет. Досрочная трудовая пенсия по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей назначается независимо от их возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ. В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным списком предусмотрены все учреждения для детей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности музыкального руководителя в учреждении « Детский комбинат». Указанные выше периоды были исключены из специального стажа на основании того, что наименование « Детский комбинат» не содержится в Списках, применяемых для определения права на льготное пенсионное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает в учреждении дополнительного образования преподавателем детской школы искусств. Применяющийся в рамках действия Закона №- ФЗ пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица, имеется факт работы ( независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела « Наименование должностей» и в п.2 раздела «м Наименование учреждений» списка. В результате специальный стаж истицы не достиг установленной законом величины и составил на ДД.ММ.ГГГГ-13 лет 4 месяца 10 дней. Считает требования истицы Серебряковой О.Н. необоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении.
Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ основанием к отказу в назначении трудовой пенсии досрочно истицеСеребряковой О.Н. явился факт исключения из специального стажа периода работы: с 19.10.1981 года по 04.11.1982 года и с 12.10.1983 года по 08.08.1987 года, т.е. периоды работы Серебряковой О.Н. в детском комбинате совхоза «Москаленский», который в 1984 г. был переименован в совхоз «Российский», в связи с тем, что учреждение «детский комбинат» не предусмотрено списком учреждений, работа в котором дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Суд не может согласиться с этим выводом ГУ УПФ РФ в Таврическом районе по следующим основаниям. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных, указанным выше Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения «детские сады всех наименований, в том числе ясли-сад», а в соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР ДД.ММ.ГГГГ отраслью народного хозяйства являлось «дошкольное воспитание» в которую включались предприятия и организации «ясли-сады (комбинаты)», в соответствии с разъяснением департамента образования администрации <адрес> установлено, что детские комбинаты выполняли функции детских садов и детских яслей-садов и относились к дошкольным образовательным учреждениям, поэтому суд считает, что детский комбинат относится к учреждениям, указанным в Списке постановления правительства № «детские сады всех наименований» и работа в этом учреждении подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. спорные периоды, указанные выше, подлежат включению в трудовой стаж Серебряковой О.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды которого составляют
В соответствии с протоколом заседания комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж Серебряковой О.Н. составил 28 лет 6 месяцев 29 дней, продолжительность общего стажа не оспаривается сторонами, специальный стаж на дату обращения истицы составил 22 г. 9 месяцев 13 дней, что менее требуемого 25 лет, а специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 4 месяца 12 дней, но учитывая, что Пенсионным фондом необоснованно не включены в специальный стаж оспариваемые истицей периоды, то с учетом этих периодов, составляющих в общем 4 г.10 мес. 11 дней, специальный трудовой стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 2 мес. 21 день, а в соответствии с Постановлением правительства РФ № необходим стаж 16 лет 8 месяцев, в период с ДД.ММ.ГГГГ по31.12.2000 г. истица работала в учреждении дополнительного образования «Таврической детской школе искусств, и продолжает там же работать, т.е. специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии у истицы составил 27 лет 8 месяцев 11 дней, при необходимом стаже в 25 лет.
В соответствии со ст. 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании система народного образования в СССР включает: дошкольное воспитание, общее среднее образование, внешкольное воспитание, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование.
Поэтому суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истицы в части включения в спецстаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Серебряковой О.Н. признать незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области включить Серебряковой О.Н. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Серебряковой О.Н. право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней через Таврический районный суд <адрес>.
Судья :И.А. Пунда