РЕШЕНИЕ№
Именем Российской Федерации
р.п. ТаврическоеДД.ММ.ГГГГ
Таврический районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Мазо М.А.
при секретаре Миллер О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бояренок Л.В. к ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве старшей пионерской вожатой МОУ «<данные изъяты> СОШ», периоды заочного обучения ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята на работу в <данные изъяты> школу пионерской вожатой, затем переведена ДД.ММ.ГГГГ года учителем начальных классов в <данные изъяты> среднюю школу, затем была переведена учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы, где работает до настоящего времени. В период с февраля 2001 года она обучалась в <данные изъяты> педагогическом университете на заочной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как не были включены указанные выше периоды работы пионерской вожатой, периоды заочного обучения. Она считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, так как в период заочного обучения, за ней сохранялась заработная плата, она совмещала обучение с трудовой деятельностью, в период работы пионерской вожатой она осуществляла педагогическую работу, поэтому данный период также подлежит включению в специальный стаж.
Представитель ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> Т.О.С. действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что для включения периода работы истца в качестве старшей пионервожатой необходимо, чтобы истец отработала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не менее 2\3 стажа (16 лет 8 месяцев), но данное условие истцом не выполнено, поскольку 2\3 ее стажа на указанную дату составляет 8 лет 1 месяц 17 дней. Периоды заочного обучения, когда истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с обучением, также не подлежат включению в специальный стаж, так как действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж периодов учебных отпусков. На момент обращения Бояренок Л.В. в ГУ УПФ РФ в <адрес>, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составил 24 года 5 месяцев 27 дня, что менее предусмотренного п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 25-летнего стажа. В связи с чем, считает иск не подлежащим удовлетворению. В случае зачета в стаж спорного периода на момент обращения истца за пенсией, специальный стаж составил бы более 25 лет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Установлено, что Бояренок Л.В. с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ основанием к отказу в назначении трудовой пенсии досрочно Бояренок Л.В. явилось, исключение из специального стажа указанных выше периодов работы пионервожатой и периодов заочного обучения. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж Бояренок Л.В. составил 22 года 6 месяцев 2 дня по первому варианту, 24 года 5 мес. 27 дней по второму варианту.
Бояренок Л.В. согласно записям в трудовой книжке, справкам, уточняющим особый характер работы, ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионерской вожатой средней школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе.
Согласно справке о переименовании организации, <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> муниципальную среднюю общеобразовательную школу № с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ <данные изъяты> СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу № <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>.
Согласно справке о переименовании, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> средняя школа переименована в <данные изъяты> муниципальную среднюю общеобразовательную школу, с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
В разделе «Наименование должностей» вышеназванного Списка должность старшей пионервожатой не указана.
Вместе с тем действовавшим в период работы истца в должности старшей пионервожатой постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства» (действовавшего до 30.09.1993 года) были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В силу п.п.2,4 Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, ст.6,15,17,18,19,55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом приведенных обстоятельств период работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На момент обращения за пенсией истец выработала не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии (22 года 6 месяцев 2 дня), что было признано и ответчиком, доводы представителя ответчика о том, что указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж, так как на момент действия указанного Положения истец не выработала 2\3 стажа, суд считает необоснованными, так как согласно данному нормативному акту 2\3 необходимого стажа истец должна иметь на момент назначения досрочной пенсии, а не во время действия указанного Положения, как утверждает ответчик, поэтому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж.
Из архивной справки МОУ «<данные изъяты> СОШ» следует, что приказами по личному составу Бояренок Л.В. в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов в Омском государственном педагогическом университете.
Согласно диплому ГОУ ВПО «<данные изъяты> государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ Бояренок Л.В. присуждена квалификация учитель по специальности «Педагогика и методика начального образования».
Доводы представителя ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> о том, что оснований для включения в стаж истца периодов нахождения в ученических отпусках нет, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной, очно-заочной формам обучения, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.
При таком положении не включение в специальный стаж истца периодов нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ влечет необоснованное ограничение пенсионных прав Бояренок Л.В., поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу п.1 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком специальный трудовой стаж истца определен согласно указанному выше протоколу 22 года 6 месяцев 2 дня (по первому варианту), 24 года 5 месяцев 27 дней (по второму варианту). Продолжительность периодов засчитанных судом составляет: ДД.ММ.ГГГГ 5 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ 2 года 11 дней.
В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.
При таких обстоятельствах суд не может признать законным отказ ответчика в назначении Бояренок досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
С учетом того, что на день обращения за пенсией, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Бояренок, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет, суд считает необходимым признать за Бояренок право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина, уплаченная им государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком по правилам предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
В силу ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается для физических лиц в размере 200 рублей.
Таким образом, с ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> в пользу Бояренок подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Бояренок Л.В. досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Признать за Бояренок Л.В. право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> включить Бояренок Л.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы старшей пионерской вожатой МОУ «<данные изъяты> СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ, периоды заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> в пользу Бояренок Л.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ