РЕШЕНИЕДело №г.
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 г.р.п. Таврическое
Таврический районный суд Омской области в составе
судьи Пунды И.А.
при секретаре Кулак Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Головенской Л.Г. к ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по назначению пенсии в ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области, в соответствии с которым ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 17.08..2010 года, обязать ответчика включить в ее трудовой стаж по осуществлению педагогической деятельности период работы с 01.01.1999г. по 19.03.2001г. в Новоуральской муниципальной средней общеобразовательной школе- сад, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 19.01.2004г. по 31.01.2004г., с 29.03.2004г. по 03.04.2004г., с 08.02.2006г. по 18.02.2006г., с 13.09.2008г. по 22.09.2008г., с 16.10.2009г. по 16.10.2009г.
В обоснование своих требований истица Головенская Л.Г. пояснила суду, что она начала свою трудовую деятельность в образовательных учреждениях для детей с15.08.1982 г. в Новоуральской средней школе учителем и работала до 01.09.1987 г., затем с 13.08.1990 года в Новоуральской средней школе в качестве учителя истории и иностранного языка до настоящего времени. В связи с проводившимися преобразованиями, изменялось наименование учреждения. В спорный период с 01.01.1999г. по 19.03.2001г. она также осуществляла педагогическую деятельность в том же образовательном учреждении, но школа была соединена с детским садом и название стало в конце школа-сад, но это не повлияло на ее трудовые обязанности как учителя. 17 августа 2010 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости она обратилась в ГУ УПФ РФ в Таврическом районе, т.к. на тот момент она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа 25 лет 8 месяцев и 24 дня. При подсчете продолжительности специального стажа ответчиком не были приняты к зачету некоторые периоды ее работы и потому ответчик специальный стаж ей посчитал в 23 года 05 месяцев. В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет не был принят период ее работы: с 01.01.1999 года по 19.03.2001 года по причине отсутствия в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей нет названия учреждения « школа-сад». По постановлению главы самоуправления Таврического района № 01 от 05.01.1999 года Новоуральская СОШ была переименована в Новоуральскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу- сад, а Постановлением главы администрации Таврического района № 578 от 04.09.2000 года была вновь переименована в 2001 году из Новоуральской муниципальной средней общеобразовательной школы- сад в Новоуральскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 19.01.2004года по 31.01.2004 года, с 29.03.2004 года по 03.04.2004 года, с 08.02.2006 года по 18.02.2006 года, с 13.09.2008 года по 22.09.2008 года, с 16.10.2009 года по 16.10.2009 года. С 05.09.1988 г. по 01.06.1989 г. она работала по совместительству в Таврической средней школе № учителем с педагогической нагрузкой в 20 часов в неделю.
Представитель ГУ УПФ РФ В Таврическом районе Омской области Тытарь О.С. требованияГоловенской Л.Г. не признал и пояснил, что в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « о трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, п.5 Правил от 11.07.2002 года предусмотрено включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанными нормативными актами не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, т.е. согласно п. 4-5 Постановления Правительства № от 11.07.2002 года и ст. 173-177 Трудового кодекса РФ из специального стажа исключаются курсы повышения квалификации: 15.01.1997 года по 31.01.1997 года, с 26.03.2001 года по 30.03.2001 года, 19.01.2004 года по 31.01.2004 года, 29.03.2004 года по03.04.2004 года, 08.02.2006 года по 18.02.2006 года, 13.09.2008 года по 22.09.2008 года, 16.10.2009 года по 16.10.2009 года, так как они не относятся к категории ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, поскольку имеют иное целевое назначение и не обусловлены характером и условиями ранее выполняемого труда. Списками от 06.09.1991 года, от 22.09.1999 года, от 29.10.2002 года не предусмотрено учреждение школа- сад, поэтому период работы с 01.01.1999 года по 19.03.2001 года не включается в специальный стаж. Учитывая вышеизложенное, специальный стаж истицы Головенской Л.Г. составляет по данным ГУ УПФ РФ в Таврическом районе 23 года 5 месяцев, что менее 25 лет. Считает требования истицы необоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении.
Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ основанием к отказу в назначении трудовой пенсии досрочно истицеГоловенской Л.Г. явился факт исключения из специального стажа периода работы в Новоуральской муниципальной средней общеобразовательной школе- сад с 01.01.1999г. по 19.03.2001г., а также периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 19.01.2004г. по 31.01.2004г., с 29.03.2004г. по 03.04.2004г., с 08.02.2006г. по 18.02.2006г., с 13.09.2008г. по 22.09.2008г., с 16.10.2009г. по 16.10.2009г., поэтому по расчету ГУ УПФ РФ в Таврическом районе на момент обращения за назначением пенсии у Головенской Л.Г. специальный трудовой стаж составил 23 года 5 месяцев.
Доводы представителя ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области об отказе в иске по основанию не включения в специальный стаж периода работы: с 01.01.1999г. по 19.03.2001г., с 19.01.2004г. по 31.01.2004г., с 29.03.2004г. по 03.04.2004г., с 08.02.2006г. по 18.02.2006г., с 13.09.2008г. по 22.09.2008г., с 16.10.2009г. по 16.10.2009г. суд отклоняет как необоснованные по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании система народного образования в СССР включает: дошкольное воспитание, общее среднее образование, внешкольное воспитание, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование.
Статьей 187 ТК РФ предусмотрены гарантии компенсации для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы. Из сохраняемой за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения, заработной платы производятся отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
При таком положении не включение в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения, в указанные выше периоды влечет необоснованное ограничение пенсионных прав Головенской Л.Г..
Следовательно, подлежит удовлетворению и требование включения в специальный стаж периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании было установлено, что Головенская Л.Г., согласно записям в трудовой книжке, осуществляет педагогическую деятельность с 13.08.1990года и по настоящее время в одном и том же образовательном учреждении, цели и задачи которого не менялись в связи с изменением наименования, в том числе и в школу-сад, истица работала учителем и заместителем директора по учебно-воспитательной работе, т.е. занималась педагогической деятельностью и небольшое изменение наименования этого учреждения не означает прекращения педагогической деятельности этим учреждением, детские сады всех наименований также относятся к учреждениям, работа в которых также учитывается как педагогическая деятельность и дает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истицы в части включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1999 г. по 19.03.2001г. в Новоуральской муниципальной средней общеобразовательной школе-сад, поэтому специальный стаж Головенской Л.Г., с учетом спорных периодов составлял на 17.08.2010 г. 25лет 8 месяцев 24 дня.
Таким образом, выводы Комиссии, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ где указано, что основанием к отказу в назначении трудовой пенсии досрочно истицеГоловенской Л.Г. явился факт исключения из специального стажа периода работы: с 01.01.1999г. по 19.03.2001г., с 19.01.2004г. по 31.01.2004г., с 29.03.2004г. по 03.04.2004г., с 08.02.2006г. по 18.02.2006г., с 13.09.2008г. по 22.09.2008г., с 16.10.2009г. по 16.10.2009г., не основаны на законе.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истицы о признании протокола заседания Комиссии по назначению пенсии от 26.08.2010г. незаконным в части не включения в стаж периода работы с 01.01.1999г. по 19.03.2001г., с 19.01.2004г. по 31.01.2004г., с 29.03.2004г. по 03.04.2004г., с 08.02.2006г. по 18.02.2006г., с 13.09.2008г. по 22.09.2008г., с 16.10.2009г. по 16.10.2009г., следует удовлетворить полностью. С учетом того, что на день обращения за пенсией, 17.08.2010г., стажГоловенской Л.Г. по осуществлению педагогической деятельности составлял более 25 лет, следует признать заГоловенской Л.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 17.08.2010 г..
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по назначению пенсии) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Головенской Л.Г. признать незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области включить Головенской Л.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее работы с 01.01.1999 г. по 19.03.2001 г. учителем в Новоуральской муниципальной средней общеобразовательной школе- сад, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 19.01. 2004 г. по 31.01.2004 г., с 29.03.2004 г. по 03.04.2004 г., с 08.02.2006 г. по 18.02.2006 г., с 13.09.2008 г. по 22.09.2008 г., с 16.10.2009 г. по 16.10.2009 года.
Признать за Головенской Л.Г. право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней через Таврический районный суд Омской области.
Судья :И.А. Пунда