Р Е Ш Е Н И Е № 2-176/2011г.
Именем Российской Федерации
«23» марта 2011 года
Таврический районный суд Омской области в составе судьи Пунды И.А.
при секретаре Кулак Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес> и МБУК « Сосновский ЦК» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
у с т а н о в и л:
прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес> и МБУК « Сосновский ЦК об обязании провести аттестацию трех рабочих мест в МБУК «Сосновский ЦК»: директора, художественного руководителя и руководителя кружка.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Писарев С.В. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства администрацией МБУК « Сосновский ЦК», в ходе которой выявлены следующие нарушения: с 2007 года не проведена аттестация 3 рабочих мест- директора, художественного руководителя, руководителя кружка. Отсутствие аттестации рабочих мест является нарушением трудового законодательства, поскольку ставит под угрозу безопасность условий труда сотрудников МБУК « Сосновский ЦК». Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Мероприятие по проведению аттестации рабочих мест призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Просит суд обязать МБУК « Сосновский ЦК провести аттестацию 3 рабочих мест по условиям труда: директора, художественного руководителя, руководителя кружка в установленном трудовым законодательство порядке.
Представитель ответчика администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес> глава Сосновского СП Гирфанов З.М. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что в МБУК «Сосновский ЦК» уже начата работа по аттестации рабочих мест.
Представитель ответчика МБУК « Сосновский ЦК» директор Сушкова Н.В. в судебное заседание не явилась в письменном заявлении просила рассмотреть дело без нее, указав, что выявленные нарушения уже якобы устранены, но не представила в подтверждение этого никаких доказательств.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности Андрейченко Л.Н. в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования, т.к. проведение аттестации рабочих мест является обязанностью работодателя с целью обеспечения безопасных условий труда граждан, работников учреждения.
Оценив доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами и материалами дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ под безопасными условиями труда понимается- условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и ( или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
На основании п. 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ порядок проведения аттестации рабочих мест регулирует деятельность работодателей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п.9 Приказа № для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В порядке пп. 15,16 Приказа № при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и ( или) напряженность. Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами. При проведении измерений физических, химических, биологических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса необходимо использовать средства измерений, прошедшие государственную проверку в установленные сроки.
В соответствии с Уставом учредителем МБУК « Сосновский ЦК» является администрация Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес>, однако МБУК «Сосновский ЦК» является самостоятельным юридическим лицом и работодателем.
В судебном заседании установлено, что директором МБУК « Сосновский ЦК» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что ставит под угрозу безопасность условий труда сотрудников МБУК « Сосновский ЦК», поэтому исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что требование прокурора является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению, т.к. ответчиками суде не представлено никаких доказательств того, что аттестация рабочих мест проведена и выданы соответствующие документы, а заключение договора и проведение оплаты для проведения работ, а также проведение камеральных работ могут свидетельствовать только о том, что работа по проведению аттестации рабочих мест только начата.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд
р е ш и л:
обязать МБУК « Сосновский ЦК» провести аттестацию 3 ( трех) рабочих мест по условиям труда: директора, художественного руководителя, руководителя кружка в установленном трудовым законодательством порядке.
Взыскать с МБУК «Сосновский ЦК» госпошлину в доход бюджета Таврического муниципального района в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней через Таврический районный суд <адрес>.
Судья : И.А. Пунда