РЕШЕНИЕ № 2-565/2011г.
Именем Российской федерации
08 сентября 2011 года р.п. Таврическое.
Таврический районный суд Омской области в составе судьи Пунды И.А.
при секретаре Кулак Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к администрации Таврического городского поселения Таврического МР <адрес> об обязании администрации Таврического городского поселения нанести дорожную разметку на искусственные неровности, демонтировать и привести в соответствие с ФИО5 дорожные знаки,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Таврического городского поселения нанести разметку на искусственные неровности, расположенные по адресу: р.п. <адрес>, вблизи <адрес> вблизи домов 37,28, <адрес> вблизи домов 24,37 р.п. Таврическое, установить дорожный знак « Пешеходный переход», расположенный по адресу: р.п. <адрес> в соответствии с ФИО5 52289-2004, знак 2.3.1. « Пересечение с второстепенной дорогой» по <адрес> р.п. Таврическое – демонтировать.
В судебном заседании прокурор Писарев С.В. уточнил исковые требования, указав, что в связи с тем, что <адрес> не находится в ведении городского поселения, то исковые требования установить дорожный знак « Пешеходный переход», расположенный по адресу: р.п. <адрес> в соответствии с ФИО5 52289-2004, а знак 2.3.1. « Пересечение с второстепенной дорогой» по <адрес> р.п. Таврическое – демонтировать- он просит не рассматривать, т.к. они заявлены ошибочно, и в обоснование уточненных исковых требований прокурор Писарев С.В. пояснил, что в ходе проверки соблюдения федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления» в деятельности администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес>, как исполнительного органа местного самоуправления были выявлены следующие нарушения: на <адрес>, вблизи <адрес> вблизи домов 37,28 <адрес>, вблизи домов 24,37 р.п. Таврическое имеются искусственные неровности. Между тем, на указанных неровностях отсутствует дорожная разметка, предусмотренная п. 1.25 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.;
Так, согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Часть 2 ст. 12 этого же закона возлагает на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, а ст. 21 Закона- осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности. Пункт 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относит к вопросам местного значения содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов. Аналогичные требования закреплены в Уставе Таврического городского поселения. Просит обязать администрацию Таврического городского поселения ТМР ОО нанести разметку на искусственные неровности, расположенные по адресу: р.п. <адрес>, вблизи <адрес> вблизи домов 37,28, <адрес> вблизи домов 24,37 р.п. Таврическое.
Представитель ответчика-глава Таврического городского поселения Таврического МР <адрес> Эккерт Э.Э. с иском прокурора согласен и пояснил суду, что искусственные неровности существуют в указанных местах, но разметка на них не нанесена.
Третье лицо представитель ГДН ОМВД России по <адрес> Ермола И.П. в судебном заседании пояснил, что указанное нарушение имеет место, оно выявлено при обследовании дорог в р.п. Таврическом и его необходимо устранить.
Заслушав прокурора, поддержавшего уточненные исковые требования, главу администрации Таврического городского поселения Таврического МР <адрес> Эккерта Э.Э., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора является обоснованными, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.
Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч.4 ст. 6 ФЗ « О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ч.2 ст. 12 ФЗ № –ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Статья 21 ФЗ № 196-ФЗ возлагает осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, ДД.ММ.ГГГГ, 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, ДД.ММ.ГГГГ, 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, ДД.ММ.ГГГГ, 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) относит к вопросам местного значения содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов. Аналогичные требования закреплены в Уставе Таврического городского поселения.
На основании ст. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров- Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствие с требованиями стандартов, норм и правил. Как установлено ПДД Горизонтальная разметка ( линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения. Искусственную неровность для принудительного снижения скорости на дороге обозначают разметкой 1.25 ( ФИО5 52289-2004).
ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Государственный стандарт РФ ГОСТ р 51256-99. Указанный стандарт устанавливает форму, цвет, размеры и технические требования к разметке строящихся и эксплуатируемых улиц и дорог независимо от их ведомственной принадлежности. Пунктом 1.25 так же предусмотрены требования к дорожной разметке, наносимой на искусственную неровность.
Указанные нарушения в деятельности администрации Таврического городского поселения ТМР ОО, как исполнительного органа местного самоуправления, не обеспечивают охрану жизни, здоровью, прав и законных интересов неопределенного круга участников дорожного движения, посредством предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Суду представлены акты выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8,9), в соответствии с которыми установлено, что отсутствует разметка на искусственных неровностях, расположенных в р.п. Таврическое на <адрес>, вблизи <адрес> вблизи домов 37,28, <адрес> вблизи домов 24,34 р.п. Таврическое.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Таврического городского поселения ТМР ОО нанести разметку на искусственные неровности, расположенные по адресу: р.п. <адрес>, вблизи <адрес> вблизи домов 37,28, <адрес> вблизи домов 24,37 р.п. Таврическое.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Омский областной суд через Таврический районный суд <адрес>.
Судья: И.А. Пунда