№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
14 июня 2011 г.
Таврический районный суд Омской области в составе
Председательствующей Александрович Т.В.
При секретаре Ладун Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жуковой С.А. к ГУ УПФ РФ по Омской области в Таврическом районе о признании права на досрочную пенсию,
Установил:
Жукова С.А. обратилась в суд с казанным иском, в котором просила признать ее право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истица пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем и имеет право на досрочную пенсию, поскольку педагогический стаж в настоящее время составляет 25 лет. Пенсионным фондом отказано в назначении пенсии, т.к. не зачтены в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ УПФ РФ Омской области в Таврическом районе Тытарь О.С. с заявленными требованиями не согласен. Он пояснил, что истица не имеет необходимого двадцатипятилетнего стажа для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Отпуск по уходу за ребенком и время нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Проанализировав доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Как следует из записей трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Жукова С.А. принята на работу в <адрес> учителем истории. Работает учителем по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ Жукова обратилась с заявлением о назначении досрочной трендовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Комиссией в ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Из протокола заседания следует, что Жукова С.А. имеет стаж работы педагогической деятельности 23 года 11 месяцев 27 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсии. Не засчитаны периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает ошибочными такие выводы комиссии не обоснованными по следующим обстоятельствам.
Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Закон) устанавливает несколько видов трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.
В соответствии с Законом (ст.77) пенсии за выслугу лет устанавливаются за длительную подземную, другую работу с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также за некоторую иную профессиональную деятельность.
Таким образом, существует различная профессиональная деятельность, дающая право на указанные пенсии. В частности, Закон устанавливает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (ст.80).
Закон определил единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа (выслуги) общей продолжительностью не менее 25 лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» увеличена продолжительность как частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полурота лет, так и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Истица имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения. Таким образом право истицы на отпуск по уходу за ребёнком возникло в период действия названных нормативных актов. С учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Жуковой С.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Ставки заработной платы (оклады) педагогических работников значительно повышаются при наличии квалификационной категории: второй, первой и высшей.
Квалификационные категории устанавливаются с учетом результатов труда и в соответствии с аттестацией педагогических работников на основе отраслевого положения о порядке аттестации и отраслевых требований к квалификационным категориям педагогических работников.( Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 декабря 2005 г. N МООН-П-1684 "Об оплате труда педагогов в школьных учреждениях и переходе к нормативному финансированию общеобразовательных учреждений"). Таким образом, курсы повышения квалификации являются обязательным условием для получения квалификационной категории и, соответственно, качественного выполнения своей работы.
Жукова С.А. направлялась на курсы повышения квалификации приказом директора школы с сохранением заработка, из которого производились отчисления.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.
Постановлением №25 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» от 20 января 2005 г. указывается, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам(должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки с учетом цели и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 278 установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Поэтому указанный спорный период также подлежит включению в педагогический стаж, дающий истице право на досрочную пенсию.
Жуковой С.А. подано заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ на этот момент она имела достаточный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Обосновано требование истицы о взыскании в ее пользу с ответчика суммы уплаченной ею при подаче искового заявления госпошлины в сумме 200 руб.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Поэтому уплаченная истицей при подаче искового заявления госпошлина в суме 200 руб. подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать право Жуковой С.А. на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ по Омской области в Таврическом районе назначить и выплатить Жуковой С.А. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Омской области в пользу Жуковой С.А. 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Омский областной суд через канцелярию Таврического районного суда со дня изготовления полного текста решения.
Судья:
Решение изготовлено 19 июня 2011 г.
Судья Решение вступило в законную силу 30.06.2011: