№.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Таврическое
Таврический районный суд Омской области в составе судьи Пунды И.А.
при секретаре Кулак Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Зайцева В.Н. к ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области о включении периода учебы в общий трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области, в соответствии с которым ему не был засчитан в общий трудовой стаж период учебы в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж спорный период, а также обязать сделать перерасчет пенсии с учетом этого стажа с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет, и он получил право на пенсию по старости. При назначении пенсии, ответчик не включил в его трудовой стаж период обучения в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о включении периода обучения в Новосибирской партийной школе в общий трудовой стаж, но ответчиком было отказано в удовлетворении данного заявления, что подтверждается письмом ГУ УУПФ РФ в Таврическом районе № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным отказом он не согласен, поскольку законодательство, действующее в период моего обучения в высшей партийной школе, включало этот период в общий трудовой стаж. В частности, согласно пп. «и» и пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в партийных школах при условии, что этому обучению предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, а до его обучения предшествовала работа секретарем парткома совхоза «Ленинский». Факт обучения и предшествующей ему работы, подтверждается моей трудовой книжкой, а также архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, отказ Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Таврическом районе Омской области включить период моего обучения в общий трудовой стаж является не законным, а размер ежемесячной пенсии должен быть пересчитан в соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Прошу суд признать незаконным отказ Государственного учреждения-УправленияПенсионного фонда РФ в Таврическом районе Омской области о включении вобщий трудовой стаж Зайцева В.Н. периода обучения вНовосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в общий трудовой стаж его период обучения Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчёт его пенсии с учётом периода обучения в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях, т.к. в период обучения ему выплачивалась стипендия в размере заработной платы, которую он получал до поступления на учёбу из которой удерживался подоходный налог, т.е. делались отчисления в т.ч. и в пенсионный фонд, поскольку работодатель отправлял его на учёбу.
Представитель ответчика по доверенности Васякина А.П. исковые требования не признала и пояснила, что общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). Доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях с организацией могут являться записи в трудовой книжке, справки организаций, а также сохранение за работником заработной платы за время обучения, но архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает факта сохранения заработной платы за время обучения, в ней говорится о том, что в период обучения производилась выплата стипендии, хотя при осуществлении конвертации пенсионных прав в рамках действующего законодательства не исключается возможность включения в общий трудовой стаж периодов обучения и может быть применено постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.
В связи с этим при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, расчетный размер трудовой пенсии по желанию лица может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в
силу Закона № 173-ФЗ, размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 01.01.2002г. и его среднемесячного заработка за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 01.01.2002г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Определение расчетного размера трудовой пенсии в таком порядке позволит включить в общий трудовой стаж период учебы в партийной школе.
Сроки перерасчета трудовой пенсии (части трудовой пенсии) регулируются статьей 20 Закона № 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., которая учитывается в календарном порядке.
Включение в эту суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности периодов учебы в партийной школе Законом № 173-ФЗ не предусмотрено. В результате размер пенсии истца в настоящее время, без учета периода учебы, составляет - <данные изъяты> руб.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ предусмотрено включение периода учебы в партийной школе. Однако при расчете размер пенсии составит - <данные изъяты> руб.
При таких обстоятельствах Управлением Пенсионного фонда РФ выбран более выгодный для истца вариант расчета трудовой пенсии, т.е. без включения периода учебы в общий трудовой стаж.
ГУ УПФ РФ в Таврическом районе считает отказ обоснованным, а исковые требования Зайцева В.Н. необоснованными и не правомерными.
Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, судья пришел к следующему.
Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Зайцев В.Н. согласно записям в трудовой книжке, зачислен слушателем двухгодичного отделения Новосибирской межобластной высшей партийной школы с ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ окончил НВПШ.
Согласно письма-разъяснения ГУ УПФ РФ в Таврическом районе № от ДД.ММ.ГГГГ этот период не был включен в общий трудовой стаж, т.к. в представленной справке указано, что ему выплачивалась стипендия, а не заработная плата.
Истцом были представлены архивная справка из которой следует, что во время обучения в НВПШ Зайцев В.Н. получал стипендию в размере <данные изъяты> коп., при минимальном размере оплаты труда в <данные изъяты> рублей, из которой удерживался подоходный налог, который не удерживался со стипендии, поэтому фактически истцу выплачивалась заработная плата по последнему месту работы.
В период обучения Зайцева В.Н. в НВПШ действовали Закон СССР «О государственных пенсиях», принятый Верховным Советом СССР 14.07.1956 г., а позже принято Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. с последующими изменениями и дополнениями. Согласно п. 109 п.п. «и» Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в совпартшколах.
При назначении пенсии эти периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в Вооруженных силах СССР, или иная служба, указанная в пп. «к» п.109 Положения. Согласно трудовой книжки Зайцева В.Н. учебе в НВПШ предшествовала работа в качестве рабочего и служащего.
В соответствии со ст. 6 Закона СССР и п. 11 Положения выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы. В соответствии со ст. 100 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде государственное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства.
То есть во время обучения в совпартшколе на слушателей также распространялось государственное социальное страхование.
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, к уплате пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г..
Исходя из п.1 ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»- перерасчет размера трудовой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения, в связи с этим суд считает возможным удовлетворить требование истца о перерасчете трудовой пенсии не с ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГ Суд не может принять доводы пенсионного фонда в том, что размер пенсии Зайцеву В.Н. будет меньше, т.к. в соответствии со ст.30 п.3 указанного выше Закона: размер стажевого коэффициента из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области(письмо- разъяснение № от ДД.ММ.ГГГГ во включение в общий трудовой стаж Зайцева В.Н. периода учебы в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области включить в общий трудовой стаж Зайцева В.Н. период учебы в Новосибирской высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области произвести перерасчет пенсии Зайцева В.Н. с учетом, указанного выше периода, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.30 в редакции Закона №213-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней через Таврический районный суд Омской области.
решение вступило в законную силу 13.12.2011