Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
30 июня 2011 р.п. Таврическое
Таврический районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Амержановой Р.О.,
при секретаре Лукьяновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Квашнина С.Н. к администрации Таврического городского поселения Таврического района о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Квашнин С.Н. обратился в суд с иском к администрации Таврического городского поселения Таврического района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> <адрес> его мать ФИО3 лишена родительских прав, истец передан в детское учреждение на полное государственное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на воспитании в <адрес> <адрес> не имея закрепленного жилого помещения. В 1987 году истец осужден, в ноябре 1992 освобожден; в январе 1993 вновь осужден, освобожден в 1998 году; в марте 2000 года осужден, освобожден в октябре 2004 года. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак, в период брака ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1 ФИО10. У супруги имеется в собственности жилой дом, находящийся в аварийном состоянии. В 2010 году истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди, однако в приеме заявления отказано. Через некоторое время истец вновь обратился в администрацию Таврического городского поселения Таврического района с указанным заявлением, однако его семью поставили в общую очередь. Просит обязать администрацию Таврического городского поселения Омской области предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью из трех человек, площадью не ниже установленных социальных норм за счет субвенций бюджета Омской области.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве ответчика администрация Таврического муниципального района Омской области.
В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Негодяева Е.И. не согласна с заявленными требованиями, полагает в иске отказать, также пояснила суду, что вне очереди жилье по договору социального найма в соответствии с положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ предоставляется детям –сиротам, а также детям из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Истец к данной категории граждан не относится. Кроме того администрация Таврического городского поселения ведет только учет данной категории граждан, а предоставление жилых помещений относится к компетенции муниципального района.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Таврического муниципального района Омской области Пунда И.И. заявленные требования не признает, пояснил, что Квашнин С.Н. в заявлении ссылается на то, что он относится к категории детей-сирот. В соответствии с 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ст.1 указано, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Квашнин С.Н. к этой категории лиц уже не относится.
В соответствии с законом Омской области от 28.12.2008 г. № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» в ч.1 ст.17 указано, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), осуществляется органами местного самоуправления Омской области (далее - органы местного самоуправления). Ведение регистрационного учета осуществляется органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области. Квашнин С.Н. в администрацию района с письменным заявлением о том, что он является нуждающимся в жилье как сирота, не обращался, однако даже при условии того, что если бы он обратился, им бы пришлось ему в этом отказать. При этом, если бы Квашнин С.А. обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении ему жилья как сироте до достижения возраста 23 лет, то мы обязаны были бы включить его в список нуждающихся и поставить на очередь. Квашнин С.Н. сроки пропустил о предоставлении ему жилья как сироте. Квашнин С.Н. указывает, что он находился в местах лишения свободы, но ему никто не мешал направить данное заявление почтой в администрацию района.
Выслушав доводы представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ Квашнин С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ФИО2, мать ФИО3.
Из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Также их материалов дела следует, что решением <адрес> <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав на сына Квашнина ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квашнин С.Н. ДД.ММ.ГГГГ передан на попечение органов опеки и попечительства (л.д.22).
Квашнин С.Н. на основании решения председателя исполкома <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № в связи с лишением матери ФИО3 родительских прав на основании решения <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен в детское учреждение на государственное обеспечение (л.д. 23).
Из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке <адрес> Квашнин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в БОУ <адрес> <адрес>», где находился на полном государственном обеспечении (л.д. 9).
Также в материалах дела имеется справка <адрес> которой следует, что Квашнину С.Н. по окончании <адрес>16» жилая площадь не предоставлялась (л.д.8).
По сведениям МУП «Бюро технической инвентаризации» на ДД.ММ.ГГГГ и по сведениям Федеральной регистрационной службы Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области на ДД.ММ.ГГГГ сведения о праве собственности на недвижимое имущество за Квашниным С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют (л.д.15).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положениями ст. 8 ФЗ № установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм
Как следует из материалов дела, Квашнин С.Н. ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> <адрес> к 3 годам лишения свободы с отсрочкой приговора на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> <адрес> к 5 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 1 год, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Согласно справке об освобождении Квашнин С.Н. освобожден по постановлению <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 года 11 месяцев 24 дня (л.д.50-54).
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.
В соответствии с п.14 ст. 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан состоящие на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся под опекой (попечительством), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее в настоящей статье - дети-сироты), обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма.
В соответствии с положениями п.1 ст.17 Закона Омской области от 28 декабря 2005 г. N 722-ОЗ "О государственной политике Омской области в жилищной сфере" Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), осуществляется органами местного самоуправления Омской области (далее - органы местного самоуправления). Ведение регистрационного учета осуществляется органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Таврического муниципального района подтвердил, что Квашнин С.Н. как сирота, либо лицо, оставшееся без попечения родителей, с заявлением о поставке на учет в качестве нуждающегося не обращался.
Кроме того в судебном заседании установлено, что Квашнин С.Н. постановлением главы Таврического городского поселения Таврического района от ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим и включен в общий список граждан, нуждающихся в жилом помещении (л.д.5).
Одновременно суд полагает необходимым отметить следующее, действие ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с даты вступления его в законную силу (с ДД.ММ.ГГГГ, п.5, 6 ст. 6, п.5 ст.9 с ДД.ММ.ГГГГ) распространяется, в том числе, на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей то есть лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как следует из материалов дела, истец Квашнин С.Н. 1971 года рождения, тем самым на момент принятия Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ему уже исполнилось полных 25 лет, в связи с чем на него действие указанного федерального закона не распространяется.
В материалах дела имеются также документы, свидетельствующие о возможности предоставления Квашнину С.Н. жилого помещения из числа лиц, имеющих в собственности аварийное или ветхое жилье. Поскольку указанные документы подтверждают иные основания, не относящиеся к предмету настоящего спора, суд не принимает их в качестве доказательств (л.д.12,13,15,16,17,18,24,25,26-36,37-43,45,46,47,48,49,55, 58, 59, 60,61, 72).
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Квашнина С.Н. о предоставлении ему жилого помещения вне очереди удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Квашнину С.Н. к администрации Таврического городского поселения Таврического района, администрации Таврического муниципального района Омской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в кассационном порядке в 10 дневный срок.
Судья. Решение вступило в законную силу 03.08.2011