№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
12 сентября 2011 г.
Таврический районный суд Омской области в составе
Председательствующей Александрович Т.В.
При секретаре Ладун Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ланиной Н.Г. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Омской области о признании права на досрочную пенсию,
Установил:
Ланина Н.Г. обратилась в суд с казанным иском, в котором просила признать ее право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истица пояснила, что имеет педагогический стаж с 28.08. 1985 г.. Работала: музыкальным руководителем в детском саду и учителем музыки в средней школе в <адрес>. В 1994 г. из-за малой наполняемости школа и детский сад были объединены в школу-сад. Функции учреждения остались прежними, она продолжала выполнять ту же работу6 музыкального руководителя в детском саду и учителя музыки в школе. С 1998 г. она работает учителем музыки и физкультуры в средней общеобразовательной школе <адрес>. Считает, что имеет право на досрочную пенсию, поскольку педагогический стаж в настоящее время составляет более 25 лет. Пенсионным фондом отказано в назначении пенсии, т.к. не зачтен в стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ УПФ РФ Омской области в Таврическом районе Васякина А.П. с заявленными требованиями не согласна. Она полагает, что истица не имеет необходимого двадцатипятилетнего стажа для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Период работы <данные изъяты> не может быть включен в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку такое учреждение, как «<данные изъяты> отсутствует в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию.
Проанализировав доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Как следует из материалов дела Ланина Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным работником детского сада совхоза <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальным работником <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителем <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Ланина Н.Г. обратилась с заявлением о назначении досрочной трендовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Комиссией в ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Из протокола заседания следует, что Ланина Н.Г. имеет стаж работы педагогической деятельности 21 год 6 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не засчитан период работы музыкальным руководителем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает такие выводы комиссии ошибочными и не обоснованными по следующим обстоятельствам.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г.) предусматривает право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 7).
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ст. 27)
Закон определил единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение такой пенсии, - это наличие специального трудового стажа (выслуги) общей продолжительностью не менее 25 лет.
Право на пенсию за выслугу лет имеют не все работники, занимающиеся педагогической деятельностью.
Правительство РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий.
Следовательно, Закон делегировал Правительству РФ право принимать, по существу, определяющие документы по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет. В том случае, если занимаемая должность или выполняемая работа не соответствуют принятым Правительством спискам или правилам, право на получение пенсии за выслугу лет не возникает, хотя гражданин мог всю свою трудовую жизнь заниматься педагогической деятельностью.
Таким образом, именно Правительство РФ решает, следует ли отнести ту или иную "педагогическую" должность к тем должностям, работа в которых должна засчитываться в выслугу для назначения пенсии, а также вправе предусмотреть ряд обязательных условий (установить правила исчисления выслуги), без наличия которых даже работа на требуемой должности или в учреждении не дает права на пенсию за выслугу лет (например, по режиму работы, по виду учреждения, в котором протекала работа, и т.д.).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работников образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и на должностях, предусмотренных указанным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе в частных (коммерческих) учреждениях.
Основное требование, вытекающее из текста ст.80 Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и предъявляемого к учреждениям образования при определении права на включение в выслугу работы на той или иной должности, - данное учреждение по своим функциям, целям и задачам было создано и занималось обучением (воспитанием) детей.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" С пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 ст. 28 названного закона) период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.
Как следует из материалов дела и установлено судом в 1994 г. «Новоселецкая средняя школа» переименована в «Новоселецкую среднюю школу-сад». В 1998 г. «Новоселецкая средняя щкола-сад» переименована в «Новоселецкую муниципальную среднюю общеобразовательную школу». В 2006 г. «Новоселецкая муниципальная средняя общеобразовательная школа» переименована в МОУ «Новоселецкая средняя общеобразовательная школа». В 2007 г. МОУ «Новоселецкая средняя общеобразовательная школа» переименована в МОУ «Новоселецкая основная общеобразовательная школа»
Суд приходит к выводу, что при образовании учреждения «школа-сад» фактически произошло слияние двух учреждений: школы и детского сада, что никак не изменило типа и вида учреждения, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную пенсию имеют педагоги как школ всех типов и наименований, так и школ-детских садов.
По мнению ответчика занимаемая в указанный период Ланиной Н.Г. должность дает право на досрочную пенсию.
Таким образом, суд считает, что, исходя из конституционных приоритетов данный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежит включению в специальный стаж истицы.
Остальной период работы истицы ответчиком признается и включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Ланиной подано заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ на этот момент она имела достаточный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать право Ланиной Н.Р. на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ УПФ РФ по Омской области в Таврическом районе назначить и выплатить Ланиной Н.Р. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы в «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Омский областной суд через канцелярию Таврического районного суда со дня изготовления полного текста решения.
Судья. Решение вступило в законную силу 27.09.2011
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: