№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Таврическое
Таврический районный суд Омской области в составе судьи Пунды И.А.,
при секретаре Миллер О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ЕМН к ГУ УПФ РФ в Таврическом районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Истица обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ-УПФ РФ по Таврическому району Омской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности следующие периоды:
- пребывание на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
-нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учётом вновь исчисленных периодов с даты подачи заявления в ГУ-УПФ РФ по Таврическому району Омской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных исковых требований истица в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Таврическому району Омской области с заявлением установить ей досрочную трудовую пенсию по старости. Решением ГУ-УПФ РФ по Таврическому району Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ» ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, т.к. исключены следующие периоды работы:
- пребывание на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- пребывание в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С данным решением она не согласна по следующим основаниям:
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006г. и 14.06.2006г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г. (вопрос 30)» указывает на то, что прохождение работником курсов повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ. На это время за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Указанный период рекомендовано включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, за эти периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает незаконно исключёнными из стажа работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 1 декабря повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением ей дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как этот отпуск предоставлялся до 6 октября 1992года, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.
Считает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно исключен из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.
Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-УПФ РФ по Таврическому району Омской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности следующие периоды:
- пребывание на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учётом вновь исчисленных периодов даты подачи заявления в ГУ-УПФ РФ по Таврическому району Омской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Таврическом районе по доверенности ВАП не согласна с заявленными исковыми требованиями, по следующим основаниям:
В период с ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации.
Применяющееся действующее пенсионное законодательство, в частности, положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как они не относятся к категории ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
При исключении из специального стажа отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда руководствовалось пунктами 4-5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В пункте 5 указанного Постановления говорится о том, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуск по уходу за ребенком данным Постановлением не предусмотрен.
С учетом позиции Пенсионного фонда РФ, изложенной в письме от 20.10.2010г. № ЛЧ-25-25/1107, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, имевший место до 06.10.1992 г., засчитывается в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3, как при назначении пенсии в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, так и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Учитывая изложенное, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992г.
В связи с этим, продолжительность льготного стажа ЕМН определена без учета вышеуказанных периодов. В результате специальный стаж заявительницы не достиг установленной законом величины и составил 23 года 23 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. В связи с чем считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, судья считает, что исковые требования Ермолы М.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Доводы представителя ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области об отказе в иске по основанию не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд отклоняет как необоснованные по следующим основаниям.
Согласно приказов о направлении ЕМН на курсы повышения квалификации, она направлялась в связи с производственной необходимостью, с сохранением заработной платы, согласно справке о заработной плате за эти периоды истице начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. (л.д. 50-52)
Статьей 187 ТК РФ предусмотрены гарантии компенсации для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и средней заработной платы. Из сохраняемой за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения, заработной платы производятся отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
При таком положении не включение в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения, в указанный выше период влечет необоснованное ограничение пенсионных прав ЕМН
Учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании было установлено, что истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 01.01.1991 года, т.е до внесения изменений в КЗоТ РСФСР ей было гарантировано ее право на включение отпуска по уходу за ребенком по 14.08.1994 г. (включительно), а законом от 25.09.1992 г. не могло быть ухудшено положение гражданина, нарушено право уже предоставленное гражданину. В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы, которая выдана МОУ «Таврическая гимназия» от ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком ЕМН находилась с 01.01.1991 г. по 14.08.1994 г. включительно. Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Учитывая изложенное выше специальный стаж ЕМН на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 1 месяц 16 дней и ЕМН имела право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья
р е ш и л:
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ЕМН досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области включить ЕМН в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности следующие периоды:
- пребывание на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
-нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ
Признать за ЕМН право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области.
Судья: И.А. Пунда
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение вступило в законную силу 24.08.2012..