РЕШЕНИЕ№
Именем Российской Федерации
р.п. ТаврическоеДД.ММ.ГГГГ
Таврический районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Мазо М.А.
при секретаре Миллер О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириенко Г.В. к ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить пенсию и включить в трудовой стаж период работы,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11 января 2011 года, обязать ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы медицинской сестрой в <данные изъяты> с 27.12.1999 по 05.09.2000 годы.
В судебном заседании истец пояснила, что с 01.08.1980 года она осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет более 25 лет. 11.01.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как не был включен период работы с 27.12.1999 года по 05.09.2000 года медицинской сестрой в <данные изъяты>, так как <данные изъяты> не предусмотрен Списком. Считает отказ необоснованным, так как наименование <данные изъяты> было изменено на <данные изъяты>, но это не повлияло на выполняемые ей функции, условия и характер работы ничем не отличались от работы в <данные изъяты>.
Представитель ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии. Из письменного отзыва следует, что исковые требования не признает, так как постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 утвержден Перечень, который исчерпывающим образом приводит наименования учреждений. Ссылки на «РММО» данный законодательный акт не содержит. Изложенное означает, что работа в качестве медицинской сестры врачебной амбулатории «РММО» не дает основания на включение спорного периода работы в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж истца составляет 24 года 4 месяца 15 дней.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Установлено, что Кириенко Г.В. с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области обратилась 11.01.2011 года.
Согласно протоколу № 11 от 20.01.2011 г., основанием к отказу в назначении трудовой пенсии досрочно Кириенко Г.В. явилось, в том числе исключение из специального стажа периодов ее работы медицинской сестрой в <данные изъяты> с 27.12.1999 по 05.09.2000 года. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж Кириенко составил 24 года 4 мес. 15 дней.
Кириенко Г.В., согласно записям в трудовой книжке, справкам, уточняющим особый характер работы, осуществляла лечебную деятельность в сельской местности и поселках городского типа, с 01.08.1980 года по 09.09.1982 года работала медицинской сестрой в <данные изъяты>, с 23.09.1982 года по 29.06.1983 года медсесрой в Таврической ЦРБ, с 04.07.1983 по 15.05.1991 года медицинской сестрой в совхозе <данные изъяты> с 15.05.1991 года по настоящее время медицинской сестрой в <данные изъяты>. Кроме того, установлено, что 27.12.1999 года истец была переведена участковой медсестрой Луговской врачебной амбулатории.
Из справки <данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что истец с 27.12.1999 г. по 25.12.2001 года работала в должности участковой медсестры <данные изъяты> с полной нагрузкой рабочего времени в сельской местности. Данная должность относится к категории работников, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п/пунктом 20 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Доводы представителя ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области о том, что оснований для включения в стаж истца указанного периода работы не имеется, поскольку такая организация, как районное муниципальное медицинское объединение, не поименовано в Списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
Как указано в Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, действовавшего до принятия Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды работы после 01.11.1999 года засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным указанным выше постановлением Правительства РФ №1066.
В указанном выше Списке, действовавшем на период работы истца в <данные изъяты>, такая организация, как районное муниципальное медицинское объединение действительно не поименована.
В соответствии с названным выше Списком в стаж работы засчитываются период работы в должности медицинской сестры учреждения (его структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность, в больницах всех наименований, амбулаториях и прочее.
Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что <данные изъяты> была переименована 21.03.1995 г. в <данные изъяты>, которое затем 06.09.2000 г. было переименовано в <данные изъяты> зарегистрированы они были как муниципальное учреждение здравоохранения, учредителем обоих учреждений являлась администрация <данные изъяты> При этом фактически условия и характер работы истца при смене наименования учреждения, в котором она работала, оставались прежними. Районное муниципальное медицинское объединение (РММО) по своей сути, так же как центральная районная больница (ЦРБ), является лечебно-профилактическим учреждением, руководствующимся в своей деятельности Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Согласно Уставу <данные изъяты>, зарегистрированного 21.03.1995 г., и Уставу <данные изъяты>», зарегистрированного 06.09.2000 г., цель и предмет деятельности данных учреждений были одни. Цель - организация оказания квалифицированной медицинской помощи населению <данные изъяты>. Предмет - оказание квалифицированной медицинской помощи прикрепленному населению; проведение комплекса мероприятий среди населения района, направленного на снижение заболеваемости, инвалидности, материнской, детской, общей смертности и т.д. Оба учреждения осуществляли оказание неотложной медицинской помощи для населения при острых и внезапных заболеваниях, травмах, отравлениях и др. несчастных случаях не зависимо от места жительства; оказание амбулаторно-поликлинической помощи прикрепленному населению в объеме, определенном условиями договора; оказание стационарной помощи прикрепленному населению и т.д.
Согласно уставу <данные изъяты>, учреждение имело филиалы: участковые больницы муниципальных образований <данные изъяты>, врачебные амбулатории и прочее.
Суд считает, что фактически было изменено только наименование учреждения, в котором работала истец, а характер и условия ее работы не менялись, что также подтверждается представленными суду должностными инструкциями медицинской сестры <данные изъяты> и должностными инструкциями медицинской сестры <данные изъяты>. По мнению суда, несоответствие в наименовании учреждения не может служить основанием к отказу включения этого периода в специальный трудовой стаж.
Кроме того, возможность зачета в стаж лечебной деятельности времени работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений прямо предусмотрена п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
При таком положении не включение в специальный стаж истца периода работы с 27.12.1999 года по 05.09.2000 года медицинской сестрой в <данные изъяты>, влечет необоснованное ограничение пенсионных прав Кириенко Г.В., поэтому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу п.1 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком специальный трудовой стаж истца определен согласно указанному выше протоколу 24 года 4 месяца 15 дней. Продолжительность периода засчитанного судом составляет: с 27.12.1999 по 05.09.2000 года 0 лет 8 месяцев 08 дней.
В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет.
С учетом того, что на день обращения за пенсией, 11.01.2011 года, специальный стаж Кириенко Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет, суд считает необходимым признать за Кириенко Г.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ней, т.е. с 11.01.2011 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина, уплаченная им государственная пошлина подлежит возмещению ответчиком по правилам предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
В силу ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается для физических лиц в размере 200 рублей.
Таким образом, с ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области в пользу Кириенко Г.В. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Кириенко Г.В. право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11.01.2011 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области включить Кириенко Г.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы участковой медицинской сестрой в <данные изъяты> с 27.12.1999 по 05.09.2000 года и назначить ей пенсию с 11.01.2011 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Таврическом районе Омской области в пользу Кириенко Г.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ