РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
11 мая 2011 года
Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Александрович Т.В.
при секретаре Ладун Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Таврического района Омской области на постановление КДН Таврического муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Таврического МР было вынесено постановление о привлечении Кремлевой Т.А. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей с оплатой штрафа в Сберегательный банк.
ДД.ММ.ГГГГ в Таврический районный суд Омской области поступил протест прокурора Таврического района на вышеуказанное постановление, в котором он просит постановление изменить, так как в данном постановлении указывается на необходимость уплаты штрафа только в Сберегательном банке РФ, что противоречит ст.15 ФЗ «О защите конкуренции».
В судебном заседании помощник прокурора Бубнович Ю.А. протест поддержала в полном объеме, полагая, что указание о необходимости уплаты штрафа именно в Сберегательный банк ограничивает конкуренцию в сфере банковской деятельности и создает предпосылки для монополистического положения Сберегательного банка на территории Таврического муниципального образования..
Секретарь КДН и защите их прав Таврического МР Сумская С.В. не возражала против удовлетворения протеста.
Кремлева Т.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Согласно постановлению КДН администрации Таврического муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Кремлева Т.А. была признана виновной в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. Кремлевой Т.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. При этом в постановлении было указано, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Сберегательный банк.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
В силу п.1.1 ст.29.10. КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В соответствии с ч.3 ст.32.2. КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
КДН Таврического МР правильно сделан вывод о виновности Кремлевой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, участниками процесса виновность Кремлевой в совершении данного административного правонарушения не оспаривается, назначенное Кремлевой наказание суд считает обоснованным и справедливым.
Вместе с тем, суд считает, что указанное выше постановление подлежит изменению, путем исключения из постановления указания, на то, что сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности в Сберегательный банк.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Таврического района Омской области удовлетворить.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Таврического МР о привлечении Кремлевой Т.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей изменить, исключив из резолютивной части постановления указание на необходимость внесения или перечисления суммы административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности в Сберегательный банк.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 путем подачи жалобы через Таврический районный суд Омской области.
Судья Решение вступило в законную силу 07.06.2011