Мотивированное решение от 9 августа 2010 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тавда 4 августа 2010 года Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., при секретаре Поляковой Т.В., с участием истца Федотовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ИО1 к администрации Тавдинского городского округа о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, УСТАНОВИЛ: Федотова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Тавдинского городского округа и просила суд признать за ней право на включение в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» в 2010 году и обязать ответчика обеспечить её жилым помещением, отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. В обоснование иска Федотова Л.А. указала, что она состоит в администрации Тавдинского городского округа на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 2008 года была включена во внеочередной список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с признанием дома непригодным для проживания. 14.04.2010 года она обратилась в администрацию Тавдинского городского округа с документами для получения жилищного сертификата, но ей было отказано в участии подпрограммы, ввиду того, что она не состоит в льготном списке. В предварительном судебном заседании истец изменила исковые требования, просила суд обязать администрацию Тавдинского городского округа включить её в состав участников подпрограммы по основанию, предусмотренному п.п.»г» п. 5 Правил выпуска реализации государственных жилищных сертификатов. Истец в судебном заседании поддержала измененные исковые требования, просила обязать администрацию Тавдинского городского округа включить её в состав участников подпрограммы по основанию, предусмотренному п.п.»г» п. 5 Правил выпуска реализации государственных жилищных сертификатов, как гражданина, уволенного по состоянию здоровья со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, общая продолжительность службы которого в календарном исчислении составляет более 10 лет. Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что оснований для включения Федотовой Л.А. в число участников подпрограммы не имеется. Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что включение Федотовой Л.А. в состав участников подпрограммы возможно только в соответствии с действующим законодательством. Заслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Федотовой Л.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Судом установлено, что решением исполнительного комитета Тавдинского городского Совета народных депутатов от дата №, Федотова Л.А. была принята в общий список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. За период с 1987 года Федотова Л.А. проходила перерегистрацию граждан, состоящих в списках очередности на получение жилой площади и по состоянию на 2010 года Федотова Л.А. была 104 по номеру очереди. Постановлением Главы Тавдинского городского округа от дата №, семья Федотовой Л.А., составом три человека, включена во внеочередной список очередности администрации Тавдинского городского округа по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, как граждане, проживающие в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. 14.04.2010 года Федотова Л.А. обратилась в администрацию Тавдинского городского округа о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы как пенсионера МВД. дата Заместитель Главы Тавдинского городского округа направил Федотовой Л.А. сообщение о том, что удовлетворить заявление о включении в список участников подпрограммы не представляется возможным, ссылаясь на то, что Федотова Л.А. не состоит на учете нуждающихся в администрации Тавдинского городского округа по льготному списку очередности среди уволенных со службы из органов внутренних дел, вставших на учет до 1 января 2005 года. Судом установлено, что ИО1 с дата по дата работала милиционером в отделе вневедомственной охраны при ОВД г.Тавды Свердловской области, была уволена по п.»з» ст.19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья). Служба Федотовой Л.А. в органах внутренних дел составляет 18 лет 8 месяцев 23 дня. Из справки ОВО при ОВД по Тавдинскому городскому округу от 14.07.2010 года следует, что должности, которые занимала Федотова Л.А. - не финансировались из федерального бюджета. ОВО при ОВД г.Тавды переведен на федеральный бюджет с 1.01.2004 года. Согласно подпункту "г" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г., имеют право на участие в подпрограмме. Пунктом 19 вышеуказанных Правил установлено, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с соответствующими документами. Правительством Российской Федерации своим распоряжением от 29.12.2008 № 1996-р дано указание заинтересованным федеральным органам исполнительной власти продлить федеральную целевую программу «Жилище» и входящие в ее состав подпрограммы, в том числе подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» до 2015 года. В настоящий момент соответствующее постановление Правительства Российской Федерации не принято. Суд приходит к выводу о том, что основание для отказа Федотовой Л.А. во включении в число участников подпрограммы как не состоящей на учете нуждающихся в администрации Тавдинского городского округа по льготному списку очередности среди уволенных со службы из органов внутренних дел, вставших на учет до 1 января 2005 года, является необоснованным, поскольку из представленных доказательств следует, что истец до 1 января 2005 г. встала в орган местного самоуправления ( администрацию Тавдинского городского округа) на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Законом не предусмотрено для участия в подпрограмме необходимость включения истца в льготный список, на который ссылается ответчик. Вместе с тем, истцом указано основанием для включения в число участников подпрограммы, её отношение к категории граждан, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 вышеуказанных Правил. Действительно, в судебном заседании установлено, что Федотова Л.А. уволена со службы из органов внутренних дел Российской Федерации по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которой в календарном исчислении составляет более 10 лет; до 1 января 2005 г. Федотова Л.А. встала в орган местного самоуправления на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме того, одним из условий участия в подпрограмме является то обстоятельство, что гражданин должен быть уволен со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета. Однако, из представленных доказательств следует, что должности, которые занимала Федотова Л.А. в ОВО при ОВД г.Тавды со дня принятия на работу и на момент увольнения из федерального бюджета не финансировались. ОВО при ОВД г.Тавды переведен на федеральный бюджет только с 1.01.2004 года, то есть после увольнения Федотовой Л.А. При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Федотова Л.А. не соответствует требованиям, указанным в соответствующем подпункте «г» пункта 5 вышеназванных Правил и в соответствии с п.»а» п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», и данное обстоятельство является основанием для отказа в признании Федотовой Л.А. участником подпрограммы. Других оснований для признания участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», истцом заявлено не было. Вместе с тем, истец не лишен возможности улучшить свои жилищные условия в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать ИО1 в удовлетворении иска к администрации Тавдинского городского округа о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 9 августа 2010 года. Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате. Председательствующий Федотова Н.С.