РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тавда 12 октября 2011 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

с участием: истца Ембулатова Д.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области Золотой М.С.,

при секретаре судебного заседания Зимурковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Ембулатова ФИО6 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о признании незаконным прекращения ежемесячной денежной выплаты и обязании Управления Пенсионного фонда РФ возобновить выплату, к Главному Управлению внутренних дел Свердловской области о признании удостоверения ветерана боевых действий серии РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным и восстановлении выплат,

УСТАНОВИЛ:

Ембулатов Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области и просит признать незаконным прекращение ежемесячной денежной выплаты и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тавде возобновить выплату в размере, установленном Правительством Российской Федерации с 1 октября 2009 года.

В обосновании иска указал, что в период с 27 ноября 2000 года по 29 октября 2002 года проходил срочную службу в войсковой части № <адрес> в качестве радиотелефониста. В период времени с 19 апреля 2002 года по 5 июля 2002 года, 09 июля 2002 года по 1 августа 2002 года, с 23 сентября 2002 года по 15 октября 2002 года проходил службу в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо - Кавказского региона, при этом в течение девяти дней принимал фактическое участие при проведении контртеррористической операции. Ему, как ветерану боевых действий была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата. С октября 2009 года по настоящее время территориальный орган Пенсионный фонд Российской Федерации г. Тавда прекратил ежемесячную денежную выплату.

В судебном заседании истец Ембулатов Д.А. уточнил заявленные исковые требования, просил признать удостоверение ветерана боевых действий серии РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главным Управлением внутренних дел Свердловской области на имя Ембулатова Д.А. действительным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ возобновить ему, Ембулатову Д.А., ежемесячную денежную выплату в размере установленном Правительством РФ с 01 октября 2009 года.

Также, истец Ембулатов Д.А. в судебном заседании отказался от требований о взыскания с Главного Управления Министерства Внутренних дел России по Свердловской области судебных издержек, уплаченных им денежных средств за оформление нотариальной доверенности в размере 1200 рублей.

В остальной части истец Ембулатов Д.А. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что в течение 9 дней непосредственно принимал участие в боевых операциях. Удостоверение в настоящее время находится у него.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области Золотая М.С., в судебном заседании пояснила, что пп.2 п. 1 ст. 13 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» определено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ст. 28 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими в территориальный орган удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2005 года Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Тавде Свердловской области Ембулатову Д.А. была установлена ежемесячная денежная выплата на основании предъявленного последним удостоверения ветерана боевых действий серии РМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 1 октября 2009 года Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тавде Свердловской области прекратило выплачивать Ембулатову Д.А. ежемесячную денежную выплату на основании письма Главного Управления внутренних дел по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано о признании недействительным вышеназванного удостоверения ветерана боевых действий.

Ответчик - Главное Управление МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, просили гражданское дело по иску Ембулатова Д.А. рассмотреть в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований Ембулатова Д.А. просили отказать. В отзыве на исковые требования Ембулатова Д.А. указали, согласно Постановлений Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 и от 09 февраля 2004 года №62, основанием для льготного исчисления выслуги лет на пенсию один день службы за три дня являются приказы, изданные командирами воинских частей, которые в обязательном порядке должны быть утверждены руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. В данных приказах указывается количество дней участия в операциях, сумма выплаты «Боевых» за количество дней участия в операциях и оговаривается право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию.

Согласно п. 2 Постановления Правительства от 31 марта 1994 года №280, периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Истцом не представлено доказательств того, что он в период с 19 апреля 2002 года по 05 июля 2002 года, с 09 июля 2002 года по 01 августа 2002 года, с 23 сентября 2002 года по 15 октября 2002 года, принимал участие в контртеррористических операциях.

Принимая во внимание несоответствие записи в военном билете Ембулатова Д.А. и полученного ответа ГУ МВД России по Свердловской области об отсутствии дней фактического участия Ембулатова Д.А. в боевых действиях, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Наличие несоответствий записей в военном билете истца полученным из войсковой части ответам, имелись основания для приостановления ежемесячной выплаты как ветерану боевых действий Ембулатову Д.А.

Третье лицо - Войсковая часть № Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены, не просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, суд считает возможным признать неявку представителя третьего лица неуважительной, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Третье лицо – Воинская часть № в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены. Направили в суд копии приказов о службе Ембулатова. Не просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Третье лицо – Отдел военного комиссариата Свердловской области по г. Тавда, Тавдинскому и Таборинскому районам в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены, не просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Суд считает возможным признать неявку представителя третьего лица неуважительной, и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, считает иск Ембулатова Д.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Ембулатову Д.А. ГУВД Свердловской области было выдано удостоверение серии РИ №, согласно которого, Ембулатов Д.А. имеет права и льготы, установленные п. 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

По заключения служебной проверки от 24 сентября 2009 года, утвержденной заместителем начальника ГУВД по Свердловской области, вышеуказанное удостоверение было признанно недействительным, в связи с тем, что фактическое участие Ембулатова Д.А. в боевых действиях на территории Северо-Кавказкого региона, не подтвердилось ответами войсковой части №, в которой проходил военную службу Ембулатов Д.А., то есть и записи в военном билете ничем не подтверждены.

На основании письма заместителя начальника ГУВД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, Ембулатову Д.А. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Тавде Свердловской области была с 1 октября 2009 года прекращена ежемесячная денежная выплата, что подтверждается справкой за подписью заместителя начальника УПФР в г. Тавде Свердловской области.

Согласно п. 3 приказа МВД России от 7 мая 2004 года №282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» основанием для выдачи удостоверений лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1999 года, является документально подтвержденный факт прохождения военной службы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях.

Основанием для выдачи удостоверений лицам, принимавшим фактическое участие в контртеррористических операциях на территории Северо - Кавказкого региона с августа 1999 года по декабрь 2005 года являются приказы, утвержденные Командующим ОГВ(с) на территории Северо-Кавказского региона и определяющие дни фактического участия в боевых действиях, которые стали издаваться с августа 1999 года. Однако, при документальном установлении факта прохождения военной службы, работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также выполнения ими задач в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, не является основанием для отказа в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 п.1 статьи 3 Федерального закона от 12 января.1995 года N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" (п.3 ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января.1995 года N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах".

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (ч. 6 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах").

Реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах").

Согласно справке №, выданной Ембулатову Д.А. командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, последний, в период с 19 апреля 2002 года по 05 июля 2002 года, с 09 июля 2002 года по 01 августа 2002 года, с 23 сентября 2002 года по 15 октября 2002 года проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, который в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07 мая 1997 года №535 и от 28 октября 1999 года №1197-68 подлежит зачёту в выслугу лет (трудовой стаж) из расчёта один месяц военной службы за полтора месяца. Также в справке указано, что Ембулатов Д.А. в течение 9 дней принимал фактическое участие при проведении контртеррористической операции, которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2001 года 3137-5 подлежат зачёту в выслугу лет (трудовой стаж) из расчёта один месяц военной службы за три месяца.

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника штаба по строевой части войсковой части №, Ембулатов Д.А. действительно проходил военную службу по призыву в войсковой части № в период с 27 ноября 2000 года (приказ №с/ч от ДД.ММ.ГГГГ) по 27 ноября 2002 года (приказ № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, и приказом командира войсковой части № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных руководителем РОШ и СК – заместителем директора ФСБ России, Ембулатову Д.А. было выплачено денежное вознаграждение за принятие участий в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, в штатной должности радиотелефониста, в периоды с 23 сентября 2002 года по 24 сентября 2002 года и с 01 октября 2002 года по 07 октября 2002 года, общее количество дней – девять.

Факт прохождения Ембулатовым Д.А. военной службы по призыву в составе в/ч с ноября 2000 года по декабрь 2000 года и с мая 2001 года по ноябрь 2002 года, а также, факт принятия фактического участия в течение 9 дней в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в составе в/ч № в периоды с 19 апреля 2002 года по 05 июля 2002 года, с 09 июля 2002 года по 01 августа 2002 года, с 23 сентября 2002 года по 15 октября 2002 года, и факт выдачи ГУВД Свердловской области Ембулатову Д.А. удостоверения «Ветерана боевых действий» РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой Отдела военного комиссариата Свердловской области по г. Тавда, Тавдинскому и Таборинскому районам от 06 сентября 2011 года №, составленной на основании учётной карточки к военному билету АЕ №. Аналогичные сведения указаны и в военном билете на имя Ембулатова Д.А.

Вышеуказанные сведения документально подтверждены, сомнений у суда не вызывают, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что удостоверение «Ветерана боевых действий» РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Ембулатову Д.А. ГУВД Свердловской области следует признать действительным и считает необходимым Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тавде Свердловской области возобновить Ембулатову Д.А. ежемесячную денежную выплату в размере установленном Правительством Российской Федерации с 01 октября 2009 года, с выплатой имеющейся задолженности, образовавшейся за период с 01 октября 2009 года по 30 сентября 2011 года, которая согласно представленным расчетам составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать удостоверение «Ветерана боевых действий» серия РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУВД Свердловской области Ембулатову ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, действительным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области восстановить ежемесячную денежную выплату Ембулатову ФИО9.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области выплатить Ембулатову ФИО10 задолженность ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, с 17 октября 2011 года.

Судья М.В. Чеблукова