РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 02 ноября 2011 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,

с участием истца Кузьминых С.В.,

представителя ответчика Золотой М.С.,

при секретаре Федоровой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминых ФИО7 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о назначении и выплате пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ :

Кузьминых С. В. обратилась с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о назначении и выплате пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что она проработала свыше 25 лет на педагогических должностях. Вся ее трудовая деятельность была связана с работой с детьми.

19.07.2011 года она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области за досрочным назначением трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно протоколу от 28.07.2011 г. № 106 Комиссия по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тавде зачло в стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии 13 лет 2 месяца 22 дня.

В назначении пенсии ей было отказано, так как в требуемый для этого стаж 25 лет ответчиком не были включены периоды работы:

с 01.10.1985 года по 09.11.1985 года (1 месяц 9 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № Тавдинского <данные изъяты>

с 01.01.1987 года по 17.10.1989 года ( 2 года 9 месяцев 17 дней);

с 01.11.1989 года по 23.09.1990 года ( 10 месяцев 23 дня);

с 08.10.1990 года по 18.08.1991 года ( 10 месяцев 11 дней);

с 01.09.1991 года по 12.10.1992 года ( 1 год 1 месяц 12 дней);

с 27.10.1992 года по 12.09. 1993 года (10 месяцев 16 дней);

с 27.09.1993 года по 25.09.1994 года ( 11 месяцев 29 дней);

с 09.10.1994 года по 17.07.1995 года ( 9 месяцев 9 дней);

с 01.08.1995 года по 25.08.1996 года (1 год 25 дней) и с 08.09.1996 года по 15.12.1998 года (2 года 3 месяца 8 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № Тавдинского <данные изъяты>.

Просит включить в стаж вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию с момента возникновения права на трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 31 октября 2011 года.

Ответчик – государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области иск не признал. Свои доводы изложил в письменном возражении.

Представитель ответчика суду пояснила, что пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на дату обращения Кузьминых С. В. в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области составляет 13 лет 2 месяца 22 дня.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, учреждения «детский комбинат» отсутствует.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, структурное подразделение организации «детский комбинат» не предусмотрено.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, исковое заявление Кузьминых С.В. подлежащим удовлетворению.

Подлежат включению в стаж периоды работы:

с 01.10.1985 года по 09.11.1985 года (1 месяц 9 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № Тавдинского <данные изъяты>

с 01.01.1987 года по 17.10.1989 года ( 2 года 9 месяцев 17 дней);

с 01.11.1989 года по 23.09.1990 года ( 10 месяцев 23 дня);

с 08.10.1990 года по 18.08.1991 года ( 10 месяцев 11 дней);

с 01.09.1991 года по 12.10.1992 года ( 1 год 1 месяц 12 дней);

с 27.10.1992 года по 12.09. 1993 года (10 месяцев 16 дней);

с 27.09.1993 года по 25.09.1994 года ( 11 месяцев 29 дней);

с 09.10.1994 года по 17.07.1995 года ( 9 месяцев 9 дней);

с 01.08.1995 года по 25.08.1996 года (1 год 25 дней) и с 08.09.1996 года по 15.12.1998 года ( 2 года 3 месяца 8 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № Тавдинского <данные изъяты>.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. Судом исследованы протокол комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде от 28.07.2011 года, копия трудовой книжки, копия акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30 декабря 1985 года.

В соответствии с законом списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В указанных нормативных актах нет ссылки на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица. Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия и социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителю о включении данных периодов в стаж является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Кроме того, в результате издания Правительством Российской Федерации постановления № 463 от 06.09.1991 года, а затем Постановления № 1067 от 22.09.99 года и придания им обратной силы, Кузьминых С.В. по существу лишена приобретенного ранее права на социальное обеспечение по возрасту на льготных условиях. Указанные подзаконные акты существенным образом ущемляют гарантированное Кузьминых С.В. статьей 39 Конституции Российской Федерации как гражданину Российской Федерации право на социальное обеспечение, а значит, не соответствует установленному ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципу запрещающему издавать законы (и тем более, подзаконные нормативные акты) отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Между тем Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержания и применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Основным критерием, определяющим смысл и содержания права на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей является характер, специфика той работы и социальная полезность для общества и государства, которые за прошедшие с момента приобретения Кузьминых С.В. права на получение пенсии время не претерпели существенных изменений в равной мере поощряются и гарантируются как прежней, так и ныне действующей Конституцией Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Кузьминых ФИО8 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области включить период работы :

с 01.10.1985 года по 09.11.1985 года (1 месяц 9 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № Тавдинского <данные изъяты>

с 01.01.1987 года по 17.10.1989 года ( 2 года 9 месяцев 17 дней);

с 01.11.1989 года по 23.09.1990 года ( 10 месяцев 23 дня);

с 08.10.1990 года по 18.08.1991 года ( 10 месяцев 11 дней);

с 01.09.1991 года по 12.10.1992 года ( 1 год 1 месяц 12 дней);

с 27.10.1992 года по 12.09. 1993 года (10 месяцев 16 дней);

с 27.09.1993 года по 25.09.1994 года ( 11 месяцев 29 дней);

с 09.10.1994 года по 17.07.1995 года ( 9 месяцев 9 дней);

с 01.08.1995 года по 25.08.1996 года (1 год 25 дней) и с 08.09.1996 года по 15.12.1998 года (2 года 3 месяца 8 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № Тавдинского <данные изъяты>, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области назначить и выплачивать пенсию Кузьминых ФИО9 с 31 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд, путем подачи кассационной жалобы через Тавдинский районный суд.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Н.П. Подыниногина