о признании незаконным отказа в государственной регистрации



мотивированное решение составлено

25 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 23 ноября 2011 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Поляковой Т.В.,

с участием заявителя Худякова Р.А.,

законного представителя заявителя Худяковой Л.Ф.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО7,

представителя Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> <адрес>» ФИО8,

представителя Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации перехода права собственности Худякову Р.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и государственной регистрации перехода права собственности Худякову Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Худякова Л.Ф. обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4 с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации перехода права собственности Худякову Р.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию перехода права собственности Худякову Р.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании представленных документов.

В заявлении Худякова Л.Ф. указала, что её сыну и его семье ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 по <адрес> была предоставлена квартира по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма, поскольку ФИО6 (отец заявителя) состоял в очереди на улучшение жилищных условий в <данные изъяты> Условием выделения трехкомнатной квартиры являлась передача однокомнатной квартиры в <адрес> в собственность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма с ФИО6 на квартиру по <адрес> в <адрес>, и одновременно договор пожертвования на квартиру по <адрес> в пользу государства. Управление социальной защиты населения по <адрес> дало разрешение на отказ от принадлежащей Худякову Р.А. доли в квартире по <адрес>, при условии последующей передачи в его собственность доли квартиры по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ ОБ-1 ГУФСИН России по <адрес> заключило с Худяковым Р.А. договор приватизации квартиры по <адрес>, при этом родители не были включены в договор приватизации, а бабушка и сестра отказались от использования права приватизации указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Худякову Р.А. было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение – квартиру по <адрес>, поскольку документы, представленные на регистрацию права по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

В судебном заседании заявитель Худяков Р.А. и его законный ФИО3 ФИО1 поддержали требования, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, и пояснила, что все необходимые документы для регистрации перехода права собственности были представлены, однако, отказ в государственной регистрации вынесен с соблюдением требований действующего законодательства, а именно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в которой закреплен принцип однократности использования права приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Имущественные права Худякова Р.А. не нарушены, поскольку он сохраняет право приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации после наступления совершеннолетия.

ФИО3 ФКЛПУ ОБ-1 ФИО2 по <адрес> ФИО8 поддержала доводы, изложенные в заявлении, и пояснила, что по договору пожертвования квартиры, которая ранее находилась, в том числе, и в собственности несовершеннолетнего, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

ФИО3 УСЗН МСЗН <адрес> ФИО9 в судебном заседании поддержала требования заявления и пояснила, что собственность несовершеннолетнего не может быть уменьшена, в связи с чем, орган соцзащиты дал согласие на пожертвование квартиры несовершеннолетнего только при условии приобретения несовершеннолетним права собственности на другое жилое помещение.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, изложенных в заявлении, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право на ? доли в общей долевой собственности ФИО4 на объект права - квартиру по адресу: <адрес> (запись регистрации ).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным бюджетным учреждением «ОИК-1 ФИО2 по <адрес>» (наймодателем) и ФИО6 (нанимателем) был заключен договор -юр социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО6 и членам его семьи (в том числе и Худякову Р.А.) была предоставлена в бессрочное владение и пользование трехкомнатная квартира, общей площадью .м, в том числе жилой – .м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Условием выделения ФИО6 вышеуказанной квартиры является заключение ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, Худяковым Р.А., Худяковой Л.Ф., ФИО10 договора пожертвования -ю, по условиям которого последние обязались передать в собственность Российской Федерации на праве оперативного управления Федеральному бюджетному учреждению «ОИК-1 ФИО2 по <адрес>» квартиру под номером , расположенную в <адрес>.

Управлением социальной защиты населения МСЗН <адрес> вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении несовершеннолетнему Худякову Р.А. отказаться от принадлежащей ему на праве собственности ? доли квартиры по адресу: <адрес> в пользу ФБУ ОИК-1, при условии последующей передачи в собственность несовершеннолетнего Худякова Р.А. не менее 1/5 доли в квартире по адресу: <адрес>

Право собственности Российской Федерации на основании договора пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Областная больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» на объект права – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес> (запись регистрации ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят по настоящее время: ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, Худякова Л.Ф., Худяков Р.А., ФИО10, ФИО11 – с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, Худякова Л.Ф. ранее участвовали в приватизации жилых помещений, ФИО10 и ФИО11 отказались от участии в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ «ОБ ГУФСИН по <адрес>» (ранее Федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес>») по договору передачи квартиры в собственность граждан предоставило Худякову Р.А. в единоличную собственность квартиру, расположенную по <адрес> <адрес> в <адрес>.

В соответствии с абзацем 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам РФ, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Статьей 11 вышеназванного закона установлен принцип однократности приобретения в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Предусмотрено также, что несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Вместе с тем часть 2 статьи 7 закона содержит обязательное условие о том, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что несовершеннолетний пожертвовал своей долей имущества – жилого помещения, которое он ранее приватизировал, суд приходит к выводу, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации перехода права собственности Худякову Р.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора приватизации по основаниям, предусмотренным абзацами 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является незаконным, и считает возможным, в силу статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, принять решение об обязанности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО4 путем государственной регистрации перехода права собственности Худякову Р.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании представленных документов, поскольку все необходимые документы, в соответствии со ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были представлены.

Доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о том, что в силу требований ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Худяков Р.А. право на повторную приватизацию жилого помещения может реализовать лишь после достижения совершеннолетия, являются несостоятельными, поскольку при подобном толковании закона не учитываются требования части 2 статьи 7 закона, которая устанавливает обязательное включение в договор приватизации несовершеннолетних, проживающих в данном жилом помещении либо сохраняющих право на проживание в нем.

Кроме того, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не является органом правомочным оспаривать сделки, однако из содержании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права следует, что орган государственной регистрации не согласен со сделкой по существу, однако необоснованно указал основания для отказа как предоставление документов на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства, а также не представление документов, необходимых для государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ст.257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права собственности ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Худякова Р.А. путем государственной регистрации перехода права собственности ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании представленных документов.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.