Дело № 2-582 (8/2) 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Таборы 22 ноября 2011 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Эйхман Л.А.,
при секретаре судебного заседания Казаринова А.А.,
с участием: истца Кокшарова В.К.,
представителя истца Панишевой Э.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя ответчика начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области Роененко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокшарова ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области об обязании назначения трудовой пенсии по старости на основании решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Кокшаров В.К. обратился с исковым требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области об обязании назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 30 июля 2011 года, на основании решения Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года со справкой о вступлении решения в законную силу.
В обоснование своих требований указал, что 30 июля 2010 года им было подано заявление в Пенсионный фонд, о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп.17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Согласно пп.17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются лица, мужчины, достигшие возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ № лет и занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, а также ввиду отсутствия подтверждающих документов на данные занимаемые должности и невыполнение условий Списка от 03 февраля 1994 года № 85.
После чего, он обратился с иском к <данные изъяты> с требованиями о включении периодов работы в <данные изъяты> в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и выдать уточняющую справку, подтверждающую занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года исковое заявление удовлетворено, администрацию <данные изъяты> обязали включить в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности шофера по перевозке спецгрузов в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года в должности шофера на лесовозной машине в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности формировщика плотов на сплаве в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности шофера на перевозке хозяйственных грузов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности шофера грузовой автомашины <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности слесаря 4 разряда <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности десятника <данные изъяты> с 16 мая 1977 года по 19 октября 1977 года в должности слесаря 4 разряда автогаража в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности водителя гусеничного транспортера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности водителя автомашины <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности механика автогаража и РММ лесовозной дороги в <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности механика автогаража в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года в должности механика гаража лесопункта <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности механика автогаража лесотранспортного цеха в Арендном предприятии «<данные изъяты>» <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности заведующего гаражом в Арендном предприятии «<данные изъяты>» <данные изъяты>, а также обязали выдать ему уточняющую справку, подтверждающую занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Его трудовой стаж составил №, что дает ему право на назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, после чего было представлено в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области с уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Кокшаров В.К. изложенные в исковом заявлении требования поддержал, оснований для изменения и уточнения требований не находит. Он показывал в Пенсионном фонде уточняющую справку в ДД.ММ.ГГГГ года, обращался как за консультацией, письменного заявления не писал в этот раз, что ему сказали, он не помнит. Решения об отказе Пенсионный фонд ему не выдавали второй раз. Он работал непосредственно с осужденными почти 19 лет, а страховой стаж более 20 лет. Нарушено его право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель истца Панишева Э.А. в судебном заседании поддержала требования истца и уточнила, указав, что в исковом заявлении ошибочно указано о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 30 июля 2011 года, а необходимо с 30 июля 2010 года.
Представитель ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области Роененко В.А. иск не признала, в судебном заседании пояснила, что истец обращался к ним ДД.ММ.ГГГГ года, ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, так как согласно пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются лица, мужчины достигшие возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Стаж заявителя на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 отсутствует. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года за № было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. По решению Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года пояснила, что Пенсионный фонд не был участником указанного процесса. Решение указывает о выдаче уточняющей справки, а не об обязанности Пенсионного фонда назначить истцу трудовую пенсию. Истец обращался в ДД.ММ.ГГГГ года к ним за консультацией, показав уточняющую справку, но письменного заявления он не писал и не оставлял уточняющую справку, от истца они и узнали о решении суда, которое он отказался показать, пояснив, что оно не касается их. ДД.ММ.ГГГГ года по их запросу, им предоставили решение суда. Они ни чем не нарушили права истца.
Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, заслушав свидетелей, суд находит исковое заявление Кокшарова В.К. подлежащим оставлению без удовлетворения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Кокшаров В.К. обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. При принятии заявления ему была выдана расписка-уведомление.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ года за № ему отказано в назначении пенсии, на основании не выполнения условий Списка от 03 февраля 1994 года № 85. Данное решение истец не обжаловал.
ДД.ММ.ГГГГ года решением Тавдинского районного суда Свердловской области иск Кокшарова В.К. к <данные изъяты> о включении в стаж периодов работы дающих право на досрочную пенсию и выдаче уточняющей справки был удовлетворен.
В ДД.ММ.ГГГГ года Кокшаров В.К. обратился в Пенсионный фонд за консультацией с уточняющей справкой, письменного заявления не подавал, что не оспаривалось сторонами. Решения об отказе в назначении пенсии не получал после указанного обращения.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 17 пункта 1 статьи 27 действующего в настоящее время, Федерального закона от 17. 12. 2001 № 173 - ФЗ (ред. от 30. 12. 2008) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением от 27 февраля 2001 года Министерством труда и социального развития Российской Федерации № 17 Пенсионным фондом Российской Федерации № 19пб,
граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.
Кроме того, решение, как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.
Исходя из содержания перечисленных норм, суд считает необходимым отметить, что истцом нарушена процедура обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области.
При обращении Кокшарова В.К. с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года в Пенсионный фонд, для назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ года им получено решение об отказе в назначении пенсии, согласно Правил в случае отказа в удовлетворении заявления гражданина территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
Решение об отказе в назначении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ года истцом не обжаловано, то есть, он своевременно не реализовал свои права.
Решение Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, само по себе не возлагает на Пенсионный фонд каких-либо обязанностей, который и не являлся участником того судебного процесса, а возлагает на администрацию <данные изъяты> <данные изъяты> обязанность включить периоды работы и выдать уточняющую справку.
В ДД.ММ.ГГГГ года Кокшаров В.К. обращался в Пенсионный фонд за консультацией с уточняющей справкой, им не было подано письменного заявления по новым основаниям, не было получено решения Пенсионного фонда о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии, поэтому нет оснований считать, что нарушены права истца.
В настоящем деле, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.
Таким образом, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Истец не утратил возможность восстановления нарушенного права иным способом, путем обращения с письменным заявлением в Пенсионный фонд о назначении пенсии по новым основаниям.
Исходя из изложенного, руководствуясь, статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кокшарова ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таборинском районе Свердловской области об обязании назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 30 июля 2010 года, на основании решения Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, со справкой о вступлении решения в законную силу, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путём подачи жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней, с момента составления мотивированного решения, то есть с 25 ноября 2011 года.
Председательствующий судья Л.А.Эйхман
Справка: кассационным определением от 07 февраля 2012 года судебной коллегии по гражданском делам Свердловского областного суда решение от 22 ноября 2011 года оставлено без изменения.
Судья: Л.А.Эйхман