Мотивированное решение от 23 апреля 2012 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тавда 18 апреля 2012 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,
с участием истца Севостьянова Г.А.,
представителей ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области Макаровой Е.С., Ковалевой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Федоровой С. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севостьянова ФИО9 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о включении периодов работы в Учреждении И-299/5 в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет,
УСТАНОВИЛ:
Севостьянов Г.А. обратился в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области и просит включить в срок службы в ФКУ ИК-26 работу в Учреждении И-299/5 с 20 июня 1977 года по 31 октября 1977 года в должности рулевого моториста катера транспортного участка, и с 26 ноября 1979 года по 24 августа 1981 года в должности механика 1 штурмана судна транспортного участка. Включение указанных периодов работы истцу необходимо для начисления пенсии по выслуге лет.
Истец в судебном заседании настаивал на своих исковых требованиях.
Представители ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области Макарова Е.С. и Ковалева Л.А. иск не признали, Макарова Е.С. пояснила, что требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет периодов работы в Учреждении И-299/5 удовлетворению не подлежат, поскольку согласно действующему законодательству для включения оспариваемых периодов работы истца в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии необходимо чтобы учреждение, в котором работал истец до зачисления на службу в органы уголовно-исполнительной системы, являлось учреждением, исполняющим наказание, входило в объединение учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности с правами и обязанности учреждений, исполняющих наказания. Учреждение И-299/5, в оспариваемый период и до 1986 года не являлось учреждением, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы, и не предусматривало работу истца с осужденными. Учреждение И-299/5 не занималось исполнением приговоров суда, вступивших в законную силу, что предусмотрено, действующим на период спорных отношений, ст. 5 ИТК РСФСР. Учреждение И-299/5 было передано из подчинения Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР в ведение МВД СССР (приказ № 216/963 от 19 декабря 1968 года) в целях дальнейшего улучшения трудового использования осужденных. Представители ответчика просили в удовлетворении иска Севостьянову Г.А. отказать полностью.
Представитель третьего лица ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска Севостьянову Г.А. отказать, по тем основаниям, что Учреждение И-299/5 в оспариваемый истцом период и до 1986 года не являлось учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и не предусматривало работу истца с осужденными, поэтому периоды работы истца в Учреждении И-299/5 не могу быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" указанный Закон распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Приказом ФКУ ИК-26 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Севостьянов Г.А. уволен из органов уголовно-исполнительной системы на основании п. «б» (по достижении предельного возраста) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1 с 30 декабря 2011 года.
Выслуга лет Севостьянова Г.А. на день увольнения составила в календарном исчислении 19 лет 05 месяцев 01 день, в льготном 28 лет 00 месяцев 7 дней. Истцу Севостьянову Г.А. назначена пенсия за выслугу лет.
Из трудовой книжки Севостьянова Г.А., архивной справке ФКЛПУ ОБ-1 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года и копий приказов начальника Учреждения И-299/5, следует, что истец работал в Учреждении И-299/5 с 20 июня 1977 года по 31 октября 1977 года рулевым мотористом катера транспортного участка, с 26 ноября 1979 года по 01 мая 1980 года рулевым-мотористом судна транспортного участка, с 01 мая 1980 года по 24 августа 1981 года механиком, первым штурманом судна транспортного участка.
Вышеуказанные периоды работы в Учреждении И-299/5 истец Севостьянов Г.А. просит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет регулируется Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (абз. 14 п. 1) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях.
Статья 36 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" устанавливает, что сотрудникам уголовно-исполнительной системы полностью засчитывается в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии работа в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания.
Из данных норм следует, что для включения оспариваемых периодов работы истца в стаж службы и выслуги лет для назначения пенсии необходимо установить, что учреждение, в котором он работал до зачисления на службу в органы уголовно-исполнительной системы, являлось учреждением, исполняющим наказание, входило в объединение учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности с правами и обязанностями учреждений, исполняющих наказания.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Ранее виды исправительно-трудовых учреждений определялись Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
Ни Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, ни Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не предусматривают такого вида учреждения, исполняющего наказание, как Учреждение И-299/5 (сплавное отделение).
Таким образом, Учреждение И-299/5 (сплавное отделение) в оспариваемые истцом периоды и до июня 1986 года не являлось учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, работа истца Севостьянова Г.А. в Учреждении И-299/5 (сплавное отделение) в периоды с 20 июня 1977 года по 31 октября 1977 года рулевым мотористом катера транспортного участка, с 26 ноября 1979 года по 01 мая 1980 года рулевым-мотористом судна транспортного участка, с 01 мая 1980 года по 24 августа 1981 года механиком, первым штурманом судна транспортного участка, не была связана с работой с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы.
То обстоятельство, что Учреждение И-299/5 (справное отделение) было включено в уголовно-исполнительную систему, не свидетельствует об изменении его статуса и о наделении его правами и обязанностями учреждений, исполняющих наказания.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что законные основания для удовлетворения требований истца Севостьянова Г.А. отсутствуют, поэтому в иске Севостьянову Г.А. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о включении периодов работы в Учреждении И-299/5 в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
в иске Севостьянову ФИО10 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области о включении периодов работы в Учреждении И-299/5 в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд со дня составления полного мотивированного решения, то есть с 23 апреля 2012 года путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд.
Председательствующий судья подпись Н.П. Подыниногина
СПРАВКА
<данные изъяты>
Судья Н.П. Подыниногина
Секретарь С.А. Федорова