Мотивированное решение от 23 апреля 2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Тавда 18 апреля 2012 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,
с участием истца Карякиной Л.А.,
представителя ответчика Золотой М.С.,
при секретаре Федоровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Карякиной ФИО6 к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии с более раннего срока и взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Карякина Л.А. обратилась с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области.
Просит суд восстановить ей Карякиной Л.А. пропущенный срок на обращение по начислению досрочной пенсии за период с 27 апреля 2007 года по 23 декабря 2011 года.
Обязать ответчика назначить ей пенсию с 27 апреля и выплатить ей досрочную трудовую пенсию за период с 27. 04. 2007 года по 23.12.2011 года.
Взыскать компенсацию морального вреда за несвоевременную выплату пенсии в размере 50 000 рублей.
По тем основаниям, что она мать ребенка – инвалида с детства Карякиной ФИО7 года.
При обращении 21.12.2011 года к ответчику по извещению от 18.12.2011 года для подтверждения трудового стажа, ей сообщили, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как матери ребенка - инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, по достижению ею возраста 50 лет, если она имеет страховой стаж не менее 15 лет.
Пенсия по уходу за ребенком инвалидом была назначена ей с 24.01.1997 года по достижению ребенком 18 лет (пенсионное удостоверение от 13.02.1997 года № 930780).
27 апреля 2007 года истцу исполнилось 50 лет. Своевременное обращение за назначением и выплатой досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ею было пропущено по вине ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области. Информация ответчиком о праве назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости до нее не доводилась, ни устно, ни письменно.
По извещению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области от 08.12.2011 года она обратилась 21.12.2011 года по вопросу о предоставлении необходимых документов подтверждающих ее трудовую деятельность, где ей работником Пенсионного фонда было разъяснено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, когда ее возраст составлял уже 54 года. Таким образом, она по вине ответчика потеряла больше 4 лет выплат пенсии, несмотря на то, что вся информация по ней и ее ребенку имеется в базе данных ответчика. Данное отношение к ней ответчика причинило ей нравственные и физические страдания, так как ухудшилось состояние ее здоровья по диагнозу сахарный диабет 2-го типа (инсулинозависимый). В связи с пережившими стрессовыми ситуациями, связанными с выяснениями несвоевременной назначением пенсии, не восстанавливается определенный ей схемой уровень сахара крови. В связи с чем ей необходимо дополнительное обследование, назначение лечения и плановое стационарное дорогостоящее лечение, поэтому она просит взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. В судебном заседании истец настаивала на своих исковых требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области иск не признал, по доводам, изложенным в письменном возражении.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление истца не подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Как следует из материалов дела, дочь истицы ФИО9 года, инвалид с детства. Пенсия по уходу за ребенком инвалидом была назначена истцу с 24.01.1997 года по достижению ребенком 18 лет (пенсионное удостоверение от 13.02.1997 года № 930780).
23 декабря 2011 года Карякина Л.А. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области № 1065062 от 31 января 2012 года Карякиной Л.А. с 23 декабря 2011 года назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Из содержания пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Норма пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяя сроки, с которых будет назначена пенсия, наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения пенсии, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении данной пенсии и все необходимые документы.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. № 380-О, от 24 марта 2005 года № 76-О, норма пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие - либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которого будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
На основании изложенного суд отказывает Карякиной ФИО10 в удовлетворении заявленных требований о назначении пенсии с более раннего срока, поскольку ею не представлено доказательств в подтверждение факта обращения в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии как матери инвалида с детства до 23 декабря 2011 года.
Доводы истца, о том, что пенсионный орган обязан был известить ее о праве на пенсию по достижении ею возраста 50 лет, суд не может взять во внимание, поскольку Законом эта обязанность ответчика не предусмотрена.
Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, за причиненные ей ответчиком нравственные и физические страдания в связи с не назначением ей пенсии с 27 апреля 2007 года.
В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
На основании пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав граждан и по смыслу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» таким нарушением физические и нравственные страдания не могут быть причинены.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2012.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
в иске Карякиной ФИО11 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о назначении и выплате пенсии с более раннего срока и взыскании компенсации морального, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд со дня вынесения полного мотивированного решения, то есть с 23 апреля 2012 года, через Тавдинский районный суд.
Председательствующий судья Н. П. Подыниногина