РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тавда 05 мая 2012 года.
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,
с участием представителя истца - заместителя Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бурцева Д.А.,
представителя ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области Ковалевой Т.С. доверенность № <данные изъяты> года,
при секретаре Федоровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Федеральному казённому учреждению Исправительная колония № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
истец - Тавдинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Макаров Е.Н. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, и с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ответчика в срок до 05 июля 2012 года, в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии», п.2.2, п. 1.9 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»: оборудовать дезбарьер на главном въезде на территорию маточного отделения животноводческого комплекса навесом; установить дезбарьер или дезинфекционный блок на главном въезде на территорию откормочного отделения животноводческого комплекса; прилегающую территорию откормочного отделения животноводческого комплекса по периметру огородить изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
В обосновании иска указано, что 29 февраля 2012 года Тавдинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно с государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области в присутствии представителя ИК-19 проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства в ФКУ ИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, в ходе которой выявлены нарушения требований Закона РФ «О ветеринарии» и «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предпринятой», а именно: дезбарьер на главном въезде на территорию маточного отделения животноводческого комплекса оборудован не должным образом, отсутствует навес; дезбарьер или дезинфекционный блок на главном въезде на территорию откормочного отделения животноводческого комплекса отсутствует; прилегающая территория откормочного отделения животноводческого комплекса по периметру не огорожена изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
В соответствии с п. 1.1 Устава ФКУ ИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-19 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
Согласно п.п. 1.2, 1.3 Устава учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России. Учреждение находится в ведении ФСИН России.
На основании п. 1.9 Устава Учреждение вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним Учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.
Согласно п. 2.3 Устава ветеринарная деятельность является одним из видов деятельности Учреждения. В соответствии с п. 2.4.1 Учреждение оказывает услуги в области ветеринарии, а согласно п. 2.4.2 Учреждение производит и (или) реализует) мясо свиней.
Таким образом, администрация ФКУ ИК-19 осуществляя ветеринарную деятельность, не выполняет, возложенную на нее законом обязанность по проведению мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, не соблюдаются ветеринарно-санитарные требования при размещении объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
В августе 2011 года прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области проводилась проверка данного свиноводческого хозяйства в связи с опасностью распространения вируса африканской чумы свиней. В ходе проверки были выявлены аналогичные нарушения ветеринарного законодательства, должных мер, направленных на предотвращение возникновения эпизоотий африканской чумы администрацией ФКУ ИК-19 не предпринято, что создает риск возникновения эпизоотии, и что может повлечь причинение существенного вреда обществу и государству.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.
Представитель истца - заместитель Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бурцев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области Ковалева Т.С. с исковыми требованиями Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях согласна.
Суд, заслушав представителя истца - заместителя Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бурцева Д.А., представителя ответчика Ковалеву Т.С., исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
На основании ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Судом установлено, что представителем ответчика ФКУ ИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области Ковалевой Т.С. исковые требования Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, признаны в полном объеме. Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд принимает признание иска ответчиком ФКУ ИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, так как оно не противоречит закону, соответствует фактическим обстоятельствам, о которых заявили стороны, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. 39, ч. 3 ст. 173, ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области в срок до 05 июля 2012 года:
- оборудовать дезбарьер на главном въезде на территорию маточного отделения животноводческого комплекса навесом;
- установить дезбарьер или дезинфекционный блок на главном въезде на территорию откормочного отделения животноводческого комплекса;
- прилегающую территорию откормочного отделения животноводческого комплекса по периметру огородить изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья Н.П. Подыниногина