РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тавда 20 июня 2012 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при секретаре Боголюбовой Н.С.,
с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Резниченко О.Г.,
представителей ответчика Администрации Тавдинского городского округа Зюсько Н.П., Шарковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тавдинского городского прокурор в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тавдинского городского округа о принятии на хранение документы,
УСТАНОВИЛ:
Тавдинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тавдинского городского округа, в котором просит обязать администрацию Тавдинского городского округа принять на хранение документы, связанные с деятельностью колхоза «Знамя».
В обоснование иска указал, что по информации бывшего бухгалтера колхоза «Знамя» до настоящего времени документы (лицевые счета), связанные с деятельностью колхоза «Знамя», находятся по адресу <адрес>. Сотрудники городского архива сообщили, что места для хранения лицевых счетов в архиве нет, поскольку лицевые счета колхоза «Знамя» с 1959года составляют около 300 томов. Порекомендовали заключить договор на хранение документов с архивом г. Ирбита и оплатить данное хранение. Поскольку денежных средств в колхозе «Знамя» не было, производственная деятельность прекращена, колхоз ликвидирован, доходов не имелось, оплачивать хранение лицевых счетов в г. Ирбите не представляется возможным. Администрация Тавдинского городского округа отказала в принятии на хранение в архив документы.
В судебном заседании помощник прокурора Резниченко О.Г. исковые требования уточнила. Просила обязать Администрацию Тавдинского городского округа принять документы в течение 10 дней со дня вступления в законную силу.
Представитель ответчика Зюсько Н.П. уточненные исковые требования признала, пояснила, что 14 мая 2012 года заключен договор между Администрацией Тавдинского городского округа и ликвидационной комиссии колхоза «Знамя» о передаче документов на хранение в архив Тавдинского городского округа. В настоящее время ведется процедура приема документов, то есть фактически требования прокурора выполняются.
Представитель ответчика Шаркова Н.В. не возражала против удовлетворения исковые требований, доводы представителя ответчика Шарковой Н.В. поддержала.
Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 11 ст. 3 Федерального закона об 22 октября 2004 года № 125 –ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным районом, городским округом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона об 22 октября 2004 года № 125 – ФЗ определяет полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в области архивного дела, установленные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Согласно п. 22 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится формирование и содержание муниципального архива.
В соответствии с п. 2 ч. 3 Закона Свердловской области от 25 марта 2005 года № 5-ОЗ «Об архивном деле в Свердловской области» управление архивным делом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области осуществляют органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона об 22 октября 2004 года № 125 – ФЗ установлено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.
Частью 10 статьи 23 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" установлено, что при ликвидации негосударственных организаций, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации.
В судебном заседании установлено, что с 10 июня 2002 года колхоз «Знамя» прекратил производственную деятельность. 28 октября 2003 года протоколом общего собрания колхозников назначена комиссия для проведения работ по ликвидации колхоза «Знамя», председателем комиссии назначена ФИО4. 22 января 2007 года колхоз «Знамя» был снят с учета в налоговом органе в связи с ликвидацией. До настоящего времени документы, связанные с деятельностью колхоза находились в с. Кошуки, поскольку городской архив отказал в принятии лицевых счетов колхоза, из-за отсутствия свободных площадей в городском архиве.
По мнению суда, отсутствие свободных площадей не может являться основанием для отказа в принятии документов, поскольку ч. 1 ст. 15 Федерального закона об 22 октября 2004 года № 125 –ФЗ установлено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.
Суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора в части установления десятидневного срока для приема документов с момента вступления решения в законную силу.
Суд принимает во внимание, что 14 мая 2012 года между Администрацией Тавдинского городского округа в лице главы администрации ФИО5 и ФИО4, у которой хранятся документы, заключен договор <данные изъяты> передаче документов на хранение в архив, пунктом 2.1.1. которого предусмотрено, что Администрация Тавдинского городского округа обязуется принять и осуществить хранение документов образовавшихся в результате деятельности колхоза «Знамя».
Суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время проводится процедура приема документов на хранение в архив Администрации Тавдинского городского округа, то есть фактически Администрация Тавдинского городского округа приступила к приему лицевых счетов колхоза «Знамя».
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Администрацию Тавдинского городского округа в полном объеме принять на хранение в городской архив документы, связанные с деятельностью колхоза «Знамя» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Администрацию Тавдинского городского округа принять на хранение документы, связанные с деятельностью колхоза «Знамя», в течение десяти дней с момента вступления решения суде в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.
Председательствующий п/п судья М.В. Чеблукова
Копия верна:
Судья Чеблукова М.В.
Секретарь Боголюбова Н.С.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>