РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тавда 18 июля 2012 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,
с участием истца Степановой Л.Ю.,
представителя ответчика Золотой М.С.,
при секретаре Храмцовой Н. Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Ларисы Юзевовны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о назначении и выплате пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Степанова Л.Ю. обратилась с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении и выплате пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование иска указала, что она проработала свыше 25 лет на педагогических должностях. Вся ее трудовая деятельность была связана с работой с детьми.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17. 12. 2001 года № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано по причине отсутствия требуемого стажа.
В назначении пенсии ей было отказано, так как в требуемый для этого стаж 25 лет ответчиком не были включены периоды работы:
с 18.11.1988 года по 31.12.1991 года ( 03 года 01 месяц 13 дней);
с 01.01.1994 года по 31.03.1994 года ( 03 месяца 01 день) в должности музыкального работника в детском комбинате № Тавдинского механического завода.
Просит включить в стаж вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию с момента возникновения права на трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 17 апреля 2012 года.
Ответчик – государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области иск не признал. Свои доводы изложил в письменном возражении.
Представитель ответчика в судебном заседании также просила в иске Степановой Л.Ю. отказать, так как согласно разделу «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, учреждения «детский комбинат» отсутствует.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, исковое заявление Степановой Л.Ю. подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что 17 апреля 2012 года Степановой Л.Ю. обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Тавде Свердловской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ определено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на дату обращения Степановой Л.Ю. в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тавде Свердловской области составлял более 25 лет. Но ответчиком было учтено в стаж истца только 21 год 07 месяцев 17 дней. Остальные периоды ответчиком не зачтены, так как пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, структурное подразделение организации «детский комбинат» не предусмотрено.
Однако суд находит подлежащими включению в стаж следующие периоды работы истца:
с 18.11.1988 года по 31.12.1991 года ( 03 года 01 месяц 13 дней);
с 01.01.1994 года по 31.03.1994 года (03 месяца 01 день) в должности музыкального работника в детском комбинате № 31 Тавдинского механического завода.
В соответствии с Законом списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В указанных нормативных актах нет ссылки на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.
Поскольку Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия и социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителю о включении данных периодов в стаж является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Кроме того, в результате издания Правительством Российской Федерации постановления № 463 от 06.09.1991 года, а затем Постановления № 1067 от 22.09.99 года и придания им обратной силы, Степанова Л.Ю., по существу лишена приобретенного ранее права на социальное обеспечение по возрасту на льготных условиях.
Указанные подзаконные акты существенным образом ущемляют гарантированное Степановой Л.Ю. статьей 39 Конституции Российской Федерации как гражданину Российской Федерации право на социальное обеспечение, а значит, не соответствует установленному ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципу запрещающему издавать законы (и тем более, подзаконные нормативные акты) отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Между тем Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержания и применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Основным критерием, определяющим смысл и содержания права на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей является характер, специфика той работы и социальная полезность для общества и государства, которые за прошедшие с момента приобретения Степановой Л.Ю. права на получение пенсии время не претерпели существенных изменений в равной мере поощряются и гарантируются как прежней, так и ныне действующей Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
исковое заявление Степановой ФИО6 удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области включить период работы :
с 18.11.1988 года по 31.12.1991 года ( 03 года 01 месяц 13 дней);
с 01.01.1994 года по 31.03.1994 года ( 03 месяца 01 день) в должности музыкального работника в детском комбинате № 31 Тавдинского механического завода, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области назначить и выплачивать пенсию Степановой ФИО7 с 17 апреля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья Н.П. Подыниногина