РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тавда 30 мая 2012 года
(мотивированное решение от 04 июня 2012 года)
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емельянова Р.В., при секретаре Чеблуковой Т.Г., с участием представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области Авакшина С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карпова ФИО6 об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Карпов А.И. обратился в Тавдинский районный суд с заявлением об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области.
Просит обязать Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области устранить нарушение его прав, признать незаконными решение Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области от 29 февраля 2012 года № 89, обязать заинтересованное лицо перечислить 2 457 рублей, причитающихся ему в качестве налогового вычета, по имеющимся реквизитам.
В обосновании заявления Карпов А.И. указал, что 21 ноября 2011 года им была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в целях получения социального налогового вычета на лечение зубов. При предоставлении заявления с соответствующими реквизитами ему было отказано в принятии заявления для перечисления денежных средств, со ссылкой на сокращенный рабочий день. 16 декабря 2011 года заинтересованным лицом было вынесено решение о возмещении налога с указанием необходимости предоставления реквизитов, после получения указанного решения данные реквизиты были представлены заинтересованному лицу. Однако, 29 февраля 2012 года им было получено решение об отказе в осуществлении возврата в связи с истечением трехлетнего срока на подачу заявления. Указанное решение считает незаконным, ввиду нарушения его требованиям ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание заявитель Карпов А.И. не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещен судебной повесткой.
Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области Авкашин С.И. с требованиями заявителя не согласен, суду пояснил, что Карповым А.И. в 2008 году понесены расходы за лечение зубов, налог на доходы физических лиц налоговым агентом исчислен, удержан и перечислен в бюджетную систему в 2008 году, следовательно, заявитель мог обратиться в налоговый орган с заявлением на возврат излишне уплаченного налога в период с 2009 года до окончания 2011 года. 24 февраля 2012 года Карпов А.И. обратился в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, в возврате было отказано, по основанию, что заявление было подано по истечении трех лет со дня уплаты налога. Кроме этого, просьба Карпова А.И. об обязании Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области перечислить ему <данные изъяты> рублей подлежит отклонению, так как налоговые органы не осуществляют перечисление сумм налогов подлежащих возврату.
Суд, изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав предоставленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Карпова А.И., по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в 2008 году Карпов А.И. понес расходы на стоматологическое лечение в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается договорами на оказание медицинских услуг от 22 марта 2008 года и 19 апреля 2008 года, справкой об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации.
22 ноября 2011 года Карповым А.И. в Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год. В представленной декларации Карповым А.И. заявлен налоговый вычет в сумме <данные изъяты> рублей, заявлен налог к возврату из бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.
По результатам камеральной проверки представленной Карповым А.И. налоговой декларации сумма заявленного налога принята к возмещению, о чем Карпову А.И. было сообщено в письме от 16 декабря 2011 года.
24 февраля 2012 года Карпов А.И. обратился в ИФНС России № 13 по Свердловской области о возврате излишне уплаченного налога.
29 февраля 2012 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области было вынесено решение об отказе в осуществлении возврата, в связи с тем, что данное заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога.
Не согласившись с вынесенным решением, Карпов А.И. обратился в Тавдинский районный суд Свердловской области с его обжалованием.
Согласно ст.ст. 2, 17 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации. В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
В соответствии со ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за услуги по лечению, представленные ему в медицинских учреждениях Российской Федерации (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утверждаемым Правительством Российской Федерации), а также в размере стоимости медикаментов (в соответствии с перечнем лекарственных средств, утверждаемым Правительством Российской Федерации), назначенных им лечащим врачом, приобретаемых налогоплательщиками за счет собственных средств.
Пунктом 2 ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что социальный налоговый вычет предоставляется при подаче налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода, равного согласно ст. 216 Налогового кодекса Российской Федерации календарному году.
Таким образом, по своей правовой природе социальный налоговый вычет отличается от возврата излишне уплаченного налога.
Налоговый вычет является налоговой льготой, предусмотренной законом, подразумевающей возврат определенной законом части налога, правильно исчисленного и уплаченного налогоплательщиком; в то время как излишне уплаченный налог является переплатой некоей суммы налога в текущем налоговом периоде, при этом ее уплата произведена при отсутствии законного на то основания.
Порядок предоставления социального налогового вычета предусмотрен ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации и не содержит ограничения периода обращения в налоговый орган с декларацией для получения указанного вычета трехлетним сроком с момента уплаты налога, как это предусмотрено для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога.
Как и не содержит, требований подачи с декларацией заявления о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога, так как законодатель приравнивает налоговую декларацию к форме заявления о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога.
Декларация подана Карповым А.И. в налоговый орган своевременно в соответствии с п. 2 ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеназванных норм закона суд признает решение заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области от 29 февраля 2012 года № 89 об отказе в осуществлении возврата, незаконным, так как считает, что у заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области не имелось законных оснований для вынесения указанного решения.
В связи с чем, суд считает необходимым обязать Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области устранить нарушения прав Карпова ФИО7 на возврат социального налогового вычета.
Согласно п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).
Поскольку налоговые органы не осуществляют перечисление сумм налогов подлежащих возврату, требования заявителя в части обязания Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области перечислить причитающиеся ему в качестве налогового вычета <данные изъяты> рублей, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Карпова ФИО8 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области от 29 февраля 2012 года № 89 об отказе в осуществлении зачета (возврата).
Обязать Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области устранить нарушения прав Карпова ФИО9 на возврат социального налогового вычета.
В остальной части в удовлетворении требований Карпову А.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 04 июня 2012 года, путем подачи жалобы через Тавдинский районный суд вынесший решение.
Судья Емельянов Р.В.