мотивированное решение составлено 16 марта 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тавда 13 марта 2012 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
при секретаре Поляковой Т.В.,
с участием третьего лица и представителя истца ФИО7 А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 Татьяны Валентиновны к Администрации Тавдинского городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г.Тавде Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Тавдинского городского округа и просила суд обязать ответчика предоставить ей на праве собственности жилое помещение, пригодное для проживания, поскольку является инвалидом <данные изъяты> и нуждается в применении кресла-коляски.
В обоснование иска указала, что проживает по адресу: <адрес> общая площадь указанного жилого помещения составляет 37, 9 кв.м., жилая – 24,5 кв.м. Совместно с ней проживают дочь – ФИО10 А.В., сын – ФИО11 С.В. С ДД.ММ.ГГГГ истец является инвалидом <данные изъяты> бессрочно с применением кресла-коляски при передвижении. Проживание в данном жилом помещении невозможно, поскольку нет горячего, холодного водоснабжения, ванной, отопление печное.
Впоследствии истец изменила исковые требования, просила обязать Администрацию Тавдинского городского округа предоставить по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.метра в г.Тавде Свердловской области на состав семьи три человека, так как является инвалидом первой группы, передвигается в инвалидном кресле-коляске и своего жилья не имеет.
Соответчиком по делу было привлечено Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.
Истец в судебном разбирательстве поддержала измененные исковые требования, после отложения судебного разбирательства просила о его проведении в отсутствии с истца, с участием её представителя ФИО12 А.В.
Представитель истца и третье лицо ФИО13 А.В. поддержала измененные исковые требования истца по заявленным истцом основаниям.
Представитель ответчика Администрация Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, в отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО14 Т.В., поскольку ФИО15 Т.В. принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях в общий список очередности постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, как малоимущая, нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемых на условиях социального найма. Оснований для предоставления ФИО16 Т.В. для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.
Представитель соответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, в отзыве просил в удовлетворении исковых требований ФИО17 Т.В. отказать, так как из представленных документов следует, что ФИО18 Т.В. является инвалидом первой группы с 22 марта 2010 года, соответственно постановка её на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения как инвалида не могла быть осуществлена до 01 января 2005 года, и в соответствии с положением ст. 17 Закона № 181 – ФЗ истец имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством, то есть в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке очередности постановки на учёт, либо при наличии законных оснований в соответствии с пп.3. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке. Обеспечение жилым помещением ФИО19 Т.В. в случае отсутствия у неё оснований для внеочередного обеспечения жильём в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в порядке очередности исходя из времени принятия на соответствующий учёт.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 Т.В. установлена первая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего она получает пенсию по инвалидности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 Т.В. обратилась в Администрацию Тавдинского городского округа с заявлением о постановке на учет её семьи в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о себе сообщила, что является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
С заявлением о включении её в списки на получение жилья во внеочередном порядке в Администрацию Тавдинского городского округа истец не обращалась.
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО22 Т.В. составом семьи три человека (сын - ФИО23 С.В., дочь - ФИО24 А.В.) признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, в общий список очередности Тавдинского городского округа по городу Тавда на основании п. 1 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № исправлена техническая ошибка: в постановлении Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № исправлено основание ФИО25 Т.В. по принятию её на учет, указан п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.
ФИО26 Т.В. состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Тавдинского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ в очереди под №, что подтверждается общим списком лиц, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе на ДД.ММ.ГГГГ.
Истец состоит на учете составом семьи три человека: она, сын - ФИО27 С.В., дочь - ФИО28 А.В., родственные связи подтверждаются свидетельствами о рождении ФИО29 С.В. и ФИО30 А.В.
ФИО31 Т.В., ФИО32 С.В., ФИО33 А.В. объектов недвижимости на праве личной собственности в городе Тавде Свердловской области, Тавдинском и Таборинском районах не имеют, зарегистрированы по адресу <адрес>. Жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрирован, по сведениям Тавдинского БТИ, за ФИО34 В.В. (отцом истца).
Проживает истец с детьми фактически по адресу: <адрес> <адрес>, где зарегистрирован брат истца ФИО35 В.В. Квартира по адресу: <адрес> зарегистрирована за Тавдинским городским округом, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа.
О фактическом проживании истца в <адрес>, подтвердили свидетели ФИО36 В.В. и ФИО37 В.В., из показаний которых также следует, что ФИО1 обратилась на учет в качестве нуждающейся после установления ей инвалидности.
Из справки КЭК МУЗ «Тавдинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании освидетельствования и медицинских документов, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 Т.В. имеет право на дополнительную жилую площадь.
Согласно справке КЭК МУЗ «Тавдинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющееся у ФИО39 Т.В. заболевание, согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не относится к этому перечню.
ФИО40 Т.В., согласно медицинским документам, имеет следующие заболевания: первично деформирующий полиостеоартроз с преимущественным поражением тазобедренных суставов 3-4 степени на фоне асептического некроза головок бедренных костей. Прогрессирующее течение. Функциональная недостаточность 2-3 степени. Варикозная болезнь нижних конечностей.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года).
Согласно Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 28 апреля 2006 года № 357-ППв соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам, вставшим на учет до 1 января 2005 года (п.п.11 п.2). Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем инвалидов, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области (п.10).
Вместе с тем согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим некоторыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (введен в действие с 01.03.2005), его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Такое исключение содержит ч. 2 ст. 6 Вводного закона, в соответствии с которой граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» утвержден данный перечень.
Следовательно, граждане, имеющие инвалидность, и вставшие на учет в качестве нуждающихся до 1 января 2005 года, а также граждане, страдающие некоторыми формами хронических заболеваний, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Судом установлено и не опровергнуто истцом и его представителем, что ФИО41 Т.В. до 1 января 2005 года не состояла как инвалид на учете нуждающихся в Администрации Тавдинского городского округа для получения вне очереди жилого помещения, инвалидность ей была установлена 22 марта 2010 года, и постановлена она была на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма только 23 марта 2011 года, следовательно, вне очереди не может быть ей предоставлено жилое помещение как инвалиду.
Также отсутствует основание для предоставления истцу вне очереди жилого помещения по п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с ее заболеванием и инвалидностью 1 группы, так как имеющееся заболевание и нуждаемость в кресле-коляске не относится к заболеваниям и основаниям, которые указаны в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378.
При данных обстоятельствах, с учетом заявленных оснований исковых требований, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО42 Т.В. о предоставлении по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, поскольку право на внеочередное обеспечение жильем в этих случаях не возникает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО43 Татьяне Валентиновне в удовлетворении исковых требований к Администрации Тавдинского городского округа, Министерству строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г.Тавде Свердловской области.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 16 марта 2012 года.
Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.
Председательствующий Федотова Н.С.