Решение

именем Российской Федерации

г. Тавда 30.06.2010 года

Тавдинский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Александровой В.В.,

при секретаре Шелест А.В.,

с участием истца Кесарецких А.Ю.,

представителя истца, третьего лица Зеленского С.М.,

представителя ответчиков Земцова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кесарецких А.Ю. о признании незаконными решений призывной комиссии Тавдинского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Кесарецких А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным и об отмене решения призывной комиссии Тавдинского городского округа от 01.04.2010 года в части его призыва на военную службу и признании права на отсрочку от весеннего призыва 2010 года по основанию, предусмотренному пп. «з» п. 1 ст. 24 «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе судебного разбирательства истец Кесарецких А.Ю. заявил также требование о признании незаконным решения призывной комиссии Тавдинского городского округа от 07.10.2009 года в части его призыва на военную службу.

В судебном заседании истец поддержал доводы искового заявления и пояснил, что с дата он поступил в Уральский институт ГПС МЧС России, тем самым был зачислен на службу ГПС МСЧ России. дата окончил Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования <данные изъяты>, получил диплом.

ГОУ ВПО «Уральский институт ГПС МЧС России» имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности, выданную Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Срок лицензии до дата.

После окончания обучения он был принят в звании лейтенант внутренней службы на должность начальника караула 40 пожарной части 19 отряда ФПС по Свердловской области Главного управления МЧС России по Свердловской области и по настоящее время проходит службу.

Истец полагает, что имел и имеет право на отсрочку на основании подпункта «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Но дата призывной комиссией было принято решение о его призыве, о котором он узнал лишь в ходе судебного разбирательства. Он присутствовал на заседании призывной комиссии в октябре 2009 года, однако решение о призыве объявлено ему не было, его заверили, что призван он не будет, повестку о прибытии на призывной пункт ему не направляли.

Просит восстановить срок обжалования решения призывной комиссии от дата.

дата решением призывной комиссии Тавдинского городского округа он призван на военную службу, ему вручена повестка о явке для прохождения военной службы дата.

Доводы истца поддержаны представителем истца и третьего лица Государственного учреждения «19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» (ГУ «19 ФПС по Свердловской области») ИО6., третьим лицом – Главным управлением МЧС России Свердловской области, о чём указано в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчиков – призывной комиссии Тавдинского городского округа, отдела Военного комиссариата Свердловской области по г. Тавда, Тавдинскому и Таборинскому районам, Государственного учреждения Военный комиссариат Свердловской области ИО7 не согласен с иском.

Пояснил, что дата Кесарецких А.Ю. по решению призывной комиссии принято решение о призыве на военную службу в части МЧС.

Право на отсрочку по пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Кесарецких А.Ю. не имеет. дата Кесарецких А.Ю. предоставлялась отсрочка на основании подп. «з» п. 1 ст. 24 Закона, так как истец обучался в Уральском институте ГПС МЧС России, поступив на службу в Государственную противопожарную службу, на период обучения до дата.

Истец окончил Уральский институт <данные изъяты>, получил диплом о среднем профессиональном образовании. Уровень его образования не соответствует требованиям Закона, поэтому право на отсрочку Кесарецких А.Ю. <адрес> не имел. Высшее образовательное учреждение должно реализовывать программы высшего профессионального образования. Для реализации программ среднего профессионального образования должны быть созданы структурные подразделения. В 2009 году отсрочка по основанию, предусмотренному пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Кесарецких А.Ю. не предоставлялась.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, письменных доказательств, материалов личного дела призывника, Кесарецких А.Ю. решением призывной комиссии, годный к военной службе, дата предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до дата, как указано в личном деле призывника и в выписке из протокола заседания комиссии, по основанию, предусмотренному пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на время обучения по очной форме.

дата Кесарецких А.Ю. выдан диплом ГОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о получении среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность».

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Тавдинского городского округа № 2 от дата принято решение о призыве Кесарецких А.Ю. на военную службу в части МЧС, которое решением областной призывной комиссии от дата отменено в связи с выполнением установленного задания на призыв для Свердловской области.

Таким образом, Кесарецких А.Ю. ранее предоставлялась отсрочка от призыва до окончания образовательного учреждения. После поступления Кесарецких А.Ю. на службу отсрочка по основанию, указанному подп. «з» п. 1 ст. 24 Закона истцу не предоставлялась.

Трёхмесячный срок обращения с заявлением в суд об обжаловании решения призывной комиссии от дата, установленный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом Кесарецких А.Ю. пропущен, поскольку доказательств того обстоятельства, что решение о призыве ему не было объявлено, суду не представлено.

Представитель ответчика, непосредственно участвовавший в работе комиссии, ИО4 утверждает, что в присутствии всех членов призывной комиссии истцу объявлялось решение о призыве, поэтому срок обжалования истцом пропущен и оснований для его восстановления нет. Обязанность комиссии без заявления призывника вручать призывнику решение в письменном виде законом не предусмотрена.

В силу ч. 1 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что в период с дата по дата, то есть до отмены решения о призыве, никаких действий по обеспечению выполнения решения призывной комиссии о призыве Кесарецких А.Ю. предпринято не было, повестка о явке для прохождения службы не направлялась. Что свидетельствует об отсутствии намерений реально призвать Кесарецких А.Ю. на службу. Истец расценил такое бездействие как фактическое предоставление ему отсрочки от призыва. Сведений о том, что решение призывной комиссии Тавдинского городского округа о призыве Кесарецких А.Ю. было отменено, по каким основаниям состоялась отмена решения, истцу предоставлено не было. Поэтому, ошибочно полагая, что права его не нарушены, истец в установленный процессуальным законом срок не обжаловал решение призывной комиссии от дата.

Решения призывной комиссии от дата отменено, но не в связи с правом на отсрочку, а по основанию выполнения плана. Это решение повлекло нарушение права истца на отсрочку от весеннего 2010 года призыва на военную службу.

На основании изложенного требование истца о восстановлении срока обжалования решения от дата суд считает подлежащими удовлетворению, так как приходит к выводу об уважительности причин его пропуска.

Из протокола заседания призывной комиссии Тавдинского городского округа № 1 от дата установлено, что принято решение призвать Кесарецких А.Ю. в части МЧС. После чего Кесарецких А.Ю. направлена повестка, где указана обязанность явиться для отправки к месту прохождения военной службы дата.

Из диплома №, выданного дата установлено, что Кесарецких А.Ю. окончил Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее УрИ ГПС МЧС России) по специальности «Пожарная безопасность», получив среднее профессиональное образование.

В настоящее время Кесарецких А.Ю. проходит службу в звании лейтенанта внутренней службы в 19 отряде ФПС. Согласно выписке из приказа Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области от дата Кесарецких А.Ю., прибывший после окончания Уральского института, назначен на должность начальника караула 40 пожарной части 19 отряда Федеральной противопожарной службы по Свердловской области Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) на основании контракта от дата, предписания УрИ ГПС МЧС России от дата, рапорта Кесарецких А.Ю.

Согласно пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции 06.07.2006 года № 104 – ФЗ) отсрочка от прохождения военной службы по призыву предоставляется гражданам Российской Федерации, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения в органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий на время службы в этих органах и учреждениях.

Федеральным законом от 12.02.2009 года 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесено дополнение, согласно которому для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53 – ФЗ кроме прочих условий необходимо высшее профессиональное образование. При этом установлено, что граждане, которым до дата была предоставлена отсрочка по указанному основанию, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока её действия или до исчезновения её оснований.

В статье 9 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в Российской Федерации» установлены виды высших учебных заведений, в том числе институт. Статус высшего учебного заведения определяется в зависимости от его вида, организационно-правовой формы, наличия или отсутствия государственной аккредитации. Статус высшего учебного заведения включается в его наименование.

Суду предоставлены копии Устава Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», лицензия с приложением, выданная Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки регистрационный № 7397 20.07.2006 года, которые подтверждают право ведения образовательной деятельности указанного образовательного учреждения по программам среднего профессионального образования (Пожарная безопасность). Исследованные документы позволяют суду прийти к выводу о том, что Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» является образовательным учреждением высшего профессионального образования ГПС МЧС России.

Учитывая, что до вступления в законную силу Федерального закона от 12.02.2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку по основанию, предусмотренному пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не было обусловлено наличием высшего профессионального образования, призывная комиссия Тавдинского городского округа была обязана рассмотреть вопрос о предоставлении Кесарецких А.Ю. отсрочки. Все необходимые сведения, в том числе об окончании Кесарецких А.Ю. института были известны призывной комиссии на день принятия решения о призыве истца дата.

Суд приходит к выводу, что на основании пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ) Кесарецких А.Ю. дата имел право на время службы в отряде ФПС на отсрочку от призыва на военную службу. Отсрочка Кесарецких А.Ю. должна была быть предоставлена дата, так как дата он поступил на службу в Государственную противопожарную службу непосредственно по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования, имея специальное звание.

Соответственно, Кесарецких А.Ю. имеет право, как гражданин, которому до дата должна была быть предоставлена отсрочка по основанию пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пользоваться указанной отсрочкой на время службы в соответствующих органах.

Действие решения призывной комиссии от дата приостановлено определением судьи Тавдинского районного суда Свердловской области от дата до вступления решения суда в законную силу.

Требования Кесарецких А.Ю. заявлены обоснованно, решения призывной комиссии Тавдинского городского округа Свердловской области от дата и от дата в части призыва Кесарецких А.Ю. на военную службу незаконны. Решение от дата отменено дата. Решение от дата подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Иск Кесарецких А.Ю. подлежит удовлетворению, при подаче иска в суд им уплачена государственная пошлина 200 рублей. Эти расходы подлежат возмещению истцу за счёт средств ГУ Военного комиссариата Свердловской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Кесарецких А.Ю.. Признать незаконным решение призывной комиссии Тавдинского городского округа Свердловской области от дата в части призыва Кесарецких А.Ю. на военную службу.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Тавдинского городского округа Свердловской области от дата в части призыва Кесарецких А.Ю. на военную службу.

Признать право Кесарецких А.Ю. на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Обязать призывную комиссию Тавдинского городского округа Свердловской области устранить допущенное нарушение и предоставить Кесарецких А.Ю. отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Взыскать с Государственного учреждения Военного комиссариата Свердловской области в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины в пользу Кесарецких А.Ю. 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путём подачи кассационной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня оглашения решения.

Судья В.В. Александрова