Мотивированное решение от 20 августа 2012 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тавда 15 августа 2012 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Подыниногиной Н.П.,
с участием истца Швейцаровой В.Ю.,
представителя ответчика Золотой М.С.,
при секретаре судебного заседания Федоровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Швейцаровой ФИО5 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ :
Швейцарова В.Ю. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области от 20 июня 2012 года № 514586 \12 Швейцаровой В. Ю. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно решению ответчика от 20 июня 2012 года стаж Швейцаровой В. Ю. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 24 года 06 месяцев 23 дня вместо требуемого специального стажа 30 лет.
В специальный стаж не были включены периоды работы:
с 15.06.1987 года по 12.09.1987 года ( 02 месяца 28 дней) и с 23.10.1994 года по 24.11.1994 года ( 01 месяц 02 дня) периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( с отрывом от работы) в период работы в должности фельдшера –отоларинголога в филиале № 2 Тавдинской центральной районной больницы и в должности фельдшера по физкультуре и спорту в поликлинике Тавдинской центральной районной больницы;
с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года ( 03 года 02 месяца) в должности фельдшера по врачебному контролю и спорту в центральной районной поликлинике муниципального учреждения здравоохранения «Тавдинская центральная районная больница»;
с 01.01. 2003 года по 31.12.2004 года (02 года) в должности фельдшера по спортивной медицине в центральной районной поликлинике муниципального учреждения здравоохранения «Тавдинская центральная районная больница».
В судебном заседании истец просила включить в стаж вышеуказанные периоды, настаивала на своих исковых требованиях, пояснила, что вся ее трудовая деятельность, более 30 лет была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В спорные периоды она занималась только лечебной деятельностью. Поэтому просит суд обязать ответчика зачесть в стаж вышеуказанные периоды ее работы и назначить ей пенсию со дня обращения к ответчику, то есть с 14 июня 2012 года.
Ответчик – государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области иск не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске Швейцаровой В.Ю. отказать, в связи с отсутствием у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд пришел на основании следующего.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта I статьи 27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При обращении к ответчику 14 июня 2012 года стаж Швейцаровой В.Ю. составлял 24 года 06 месяцев 23 дня.
Истец просит зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды ее работы:
с 15.06.1987 года по 12.09.1987 года ( 02 месяца 28 дней) и с 23.10.1994 года по 24.11.1994 года (01 месяц 02 дня) нахождения на курсах повышения квалификации ( с отрывом от работы) в период работы в должности фельдшера – отоларинголога в филиале № 2 Тавдинской центральной районной больницы и в должности фельдшера по физкультуре и спорту в поликлинике Тавдинской центральной районной больницы;
с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года ( 03 года 02 месяца) в должности фельдшера по врачебному контролю и спорту в центральной районной поликлинике муниципального учреждения здравоохранения «Тавдинская центральная районная больница»;
с 01.01. 2003 года по 31.12.2004 года (02 года) в должности фельдшера по спортивной медицине в центральной районной поликлинике муниципального учреждения здравоохранения «Тавдинская центральная районная больница».
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа в больницах всех наименований и среднего медицинского персонала в должностях: фельдшер.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации N 377 от 15.10.1999 г., действовавшей в спорный период должность фельдшер отнесена к среднему медицинскому персоналу.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 19 июля 1996 года № 292\257 о совершенствовании врачебно – физкультурной службы Российской Федерации, было утверждено положение об отделении (кабинете) врачебно-физкультурного диспансера по медицинскому контролю за детьми, занимающимися физической культурой и спортом.
Приказом Минздрава России от 20 августа 2001 года № 337 утверждено Положение об организации работы отделения ( кабинета) спортивной медицины.
Отделение (кабинет) спортивной медицины осуществляет медицинскую деятельность.
Согласно справке от 09 августа 2012 года № 930 подписанной и.о. главного врача ГБУЗ СО «Тавдинская центральная районная больница» должностная инструкция на фельдшера по врачебному контролю и спорту в центральной районной поликлинике муниципального учреждения здравоохранения «Тавдинская центральная районная больница» действующая в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2002 года и должностная инструкция на фельдшера по спортивной медицине в центральной районной поликлинике МУЗ «Тавдинская центральная районная больница» действующая в период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2004 года утеряны в связи с переездом отдела кадров в новое помещение, но они были составлены идентично должностной инструкции фельдшера кабинета по спортивной медицине от 03 июня 2007 года.
Согласно должностной инструкции фельдшера кабинета по спортивной медицине утвержденной главным врачом МУЗ «Тавдинская центральная районная больница» 03 июня 2007 года в должностные обязанности входит: проводить углубленное медицинское обследование спортсменов сборных команд и их ближайшего резерва, медицинское обследование лиц, занимающихся массовыми видами спорта и физической культурой, текущих и этапных обследований, определение допуска к занятиям и соревнованиям.
Организовывать и проводить лечебно – профилактические мероприятия по восстановлению и повышению спортивной работоспособности и реабилитации после перенесенных травм и заболеваний.
Проводить экспертные осмотры лиц различных возрастных групп, занимающихся физической культурой и спортом, с целью раннего выявления заболевания, оценки уровня физического развития и функционального состояния и рекомендации занятий с адекватной физической нагрузкой.
Также подлежат включению в стаж периоды с 15.06.1987 года по 12.09.1987 года ( 02 месяца 28 дней) и с 23.10.1994 года по 24.11.1994 года (01 месяц 02 дня) периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( с отрывом от работы) в период работы в должности фельдшера – отоларинголога в филиале № 2 Тавдинской центральной районной больницы и в должности фельдшера по физкультуре и спорту в поликлинике Тавдинской центральной районной больницы.
По тем основаниям, что отказ ответчика о включении данных периодов в стаж, противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516; ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, суд считает возможным обязать ответчика назначить пенсию Швейцаровой В.Ю. с 14.06.2012 года, то есть со дня возникновения у нее права на трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет.
В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
исковое заявление Швейцаровой ФИО6 удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области включить в стаж периоды работы:
с 15.06.1987 года по 12.09.1987 года ( 02 месяца 28 дней) и с 23.10.1994 года по 24.11.1994 года ( 01 месяц 02 дня) периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( с отрывом от работы) в период работы в должности фельдшера –отоларинголога в филиале № 2 Тавдинской центральной районной больницы и в должности фельдшера по физкультуре и спорту в поликлинике Тавдинской центральной районной больницы;
с 01.11.1999 года по 31.12.2002 года ( 03 года 02 месяца) в должности фельдшера по врачебному контролю и спорту в центральной районной поликлинике муниципального учреждения здравоохранения «Тавдинская центральная районная больница»;
с 01.01. 2003 года по 31.12.2004 года (02 года) в должности фельдшера по спортивной медицине в центральной районной поликлинике муниципального учреждения здравоохранения «Тавдинская центральная районная больница», в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить пенсию Швейцаровой В.Ю. с 14 июня 2012 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд со дня составления полного мотивированного решения, то есть с 20 августа 2012 года.
Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Председательствующий судья Н.П. Подыниногина