ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Тавда 05 апреля 2012 года
Судья Тавдинского районного суда Свердловской области Подыниногина Н.П.,
с участием представителя юридического лица исполняющего главного врача ГБУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» Смоляренко Л.В.,
при секретаре Федоровой С. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Тавдинская центральная районная больница», предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
19 марта 2012 года в 14 часов 00 минут по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 17.01.2012 года № 01 - 01- 03- 29\355 и распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 17.02. 2012 года № 01-01-01-03-29\2679 обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно:
эксплуатация рентгеновского аппарата (С-дуга, установленная в малой операционной травматологического поста) осуществляется без санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам, что является нарушением п.п. 2,3 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и п. 3 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований.
Не достаточно средств индивидуальной защиты (имеется только фартук защитный односторонний). Контроль защитной эффективности и других эксплуатационных параметров средств радиационной защиты не проводился, что является нарушением п.п. 1,2 ст. 27 ФЗ № 52 и п.5 СанПин 2.6.1.1192-03.
Не регистрируется значения индивидуальной эффективной дозы пациента в журнале учета ежедневных рентгенологических исследований (журнал не предоставлен), что является нарушением п.п.1,2 ст. 27 ФЗ № 52 и п.7 СанПин 2.6.1192-03.
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением и выполнением норм радиационной безопасности и требований санитарных правил при эксплуатации С-Дуги, установленной в малой операционной травматологического поста, что является нарушением п.п. 1, 2 ст. 27 ФЗ № 52 и п. 8 СанПин 2.6.1.1192-03.
Не определяются в соответствии с установленной периодичностью (1 раз в 2 года) значения параметров нерадиационных факторов (электробезопасность, кратность воздухообмена, освещенность и др.) при эксплуатации указанного аппарата, что является нарушением п.п. 1,2 ст. 27 ФЗ № 52 и п.10 СанПин 2.6.1.1192-03.
Указанные выше нарушения законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия человека представляют угрозу жизни и здоровью людей, что влечет административную ответственность в виде административного приостановления деятельности.
И.О. главного врача ГБУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» Смоляренко Л.В. с протоколом согласна, пояснила, что деятельность аппарата (С-дуги) уже приостановлена, и они готовят документы для получения заключения по дальнейшей его эксплуатации.
Выслушав и.о. главного врача ГБУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» Смоляренко Л.В., исследовав материалы дела, считаю юридическое лицо ГБУЗ СО «Тавдинская ЦРБ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с абзацем 10 ст. 52 санитарно – эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими нормативами.
В соответствии с абзацем 13 ст. 1 ФЗ № 52 санитарно- эпидемиологическое заключение – документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора и удовлетворяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования.
В соответствии со ст. 27 ФЗ № 52 условия работы с машинами, механизмами, установками устройствами аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека ( шума, вибрации, ультразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека (пункт1). Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами (пункт 2). Использование машин, механизмов, установок устройств аппаратов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, допускается при наличии санитарно – эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам (пункт 3).
В нарушение указанных выше требований ФЗ № 52 юридическое лицо – ГБУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» допустило к использованию в хирургическом отделении № 1 рентгеновский аппарат без санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с указанным аппаратом санитарным правилам. Кроме того, в процессе использования аппарата для диагностических целей допущено нарушение санитарных правил в части обеспечения радиационной защиты персонала и пациентов, профилактики вредного воздействия на человека в части обеспечения радиационной защиты персонала и пациентов, профилактики вредного воздействия на человека нерадиационных факторов.
Вина юридического лица подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 19 марта 2012 года, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 17 января 2012 года № 01010103-29/325, распоряжением о продлении срока проведения плановой выездной проверки в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Тавдинская центральная районная больница»
от 17.02.2012 года № 01010103-29\2679, актом проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Тавдинском районе, Таборинском районе и Туринском районе юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Таким образом, юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Тавдинская центральная районная больница», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, все обстоятельства дела. Смягчающие и отягчающие наказания обстоятельства.
Руководствуясь ст. 29.10., ст. 23.1. ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Тавдинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации рентгеновского аппарата (С-дуга, установленного в малой операционной травматологического поста) на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд.
Судья подпись Н.П. Подыниногина